专访工信部郑昕：今年中小企面临哪些政策利好(2)

　　部门间政策协调力度将持续加强

　　据郑昕透漏，今年我国将继续加强扶持中小企业发展的政策协调，以“服务企业、助力成长”为主旨，组织开展“中小企业服务年”活动，营造全社会共同关心，促进中小企业发展的良好氛围。

　　其中最值得关注的举措是，我国将继续清理取消或减免涉及小微企业的收费，加强财税、金融、产业、科技、就业、公共服务等方面政策的协同与配合，将已出台的各项扶持政策落实到位，推动出台进一步支持小型微型企业发展的政策意见，不断完善扶持中小企业发展的政策法规体系。推动建立小型微型企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度。

　　此外，各部门将联合推动缓解中小企业融资难。推动对小型微型企业金融扶持政策的制定和贯彻落实，积极引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持，明确小微企业贷款增速要求，细化对小微企业金融服务的差异化监管政策。深化工信部与工、农、中、建、交五大银行战略合作内容，加强和改善对小微企业的金融服务，促进小金融机构的健康发展。

　　根据国务院常务会议透露的信息，我国将建立小企业信贷奖励考核制度，支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债，并加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。支持小型微型企业上市融资，继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税，制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。

　　“随着一系列政策措施的落实，以及中小企业自身不断努力，我想今年中小企业发展将出现新变化、新局面。谋求科学发展，重视质量、品牌、创新将逐步成为中小企业的内在需要和自觉行为。在走产业集群和集聚发展路子、与大企业协作配套和‘专、精、特、新’发展方面迈出新步伐。”郑昕说。

　　中小企业服务体系将进一步完善

　　我国中小企业量大面广，行业分布广泛，发展阶段各异，对服务需求更是不尽相同，建立一个功能相对完善、覆盖面广泛的中小企业服务体系，是各级政府及不同行业的共识。

　　据郑昕介绍，全国中小企业服务机构已由２０００年的３３家发展到８１８家。近三分之一的省（区、市）形成了省市县三级中小企业服务中心全覆盖、协会和社会服务机构积极参与的服务网络。据不完全统计，目前各地支持建设了１４８０个公共服务平台。这些平台在提升中小企业创新能力和产品质量等方面，发挥了重要作用。

　　此外，国家先后支持了２９０家小企业创业基地建设项目。据不完全统计，各地已建立小企业创业基地１８００多家，入驻企业１２万家，提供就业岗位近４００万个。同时中国中小企业信息服务系统已从２０００年一个国家总站扩展到全国４７个省市分站、９４９个二级分站。

　　据了解，“十二五”期间，我国将建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括４０００个中小企业服务平台，其中中央将重点支持５００户作为国家级的公共服务示范平台。

　　郑昕介绍说，下一步工信部将编制出台中小企业服务体系建设“十二五”规划，出台《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》，并会同有关部门研究制定支持中小企业公共服务平台发展的税收优惠政策。

　　“我们计划用五年时间，通过认定、授牌方式，在中小企业集聚的区域和行业，重点培育３００家运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台，形成一批公共服务样板。”郑昕说。

    记者刘菊花