高铁采购一个纸巾盒1125元 为何这么贵？

　　本报综合消息 一个自动洗面器7.2395万元(含税销售单价，下同)，一个色理石洗面台2.6万元，一个感应水阀1.28万元，一个卫生间纸巾盒1125元，最后组合成总价高达三四十万元的整体卫生间；上万元的15英寸液晶显示器，2.2万元一张的单人座椅，6.8万元的冷藏展示柜……

　　这些令人咋舌的价格，不是来自北京、上海的某个高档别墅，而是我们乘坐的动车。

　　高铁采购到底有多贵？记者辗转获得了一份南车采购目录——《CRH2型动车组配件供应商名录》(下称《目录》)后，从中找到了一个明确的答案。

　　《目录》包括3000多种动车所需物料的编号、名称、图号、规格、销售价、含税销售价及供应商名称。其中的含税销售价，就是南车的实际采购价。

　　这些物料，小到几分钱一个的螺栓，大到78万元的半自动控制箱。抛开与高铁技术直接相关的关键零配件不提，很多日常用品的采购价与同类产品的市场价相差悬殊，令人瞠目。比如，色理石洗面台，财新《新世纪》记者在北京居然之家看到的市场零售价为每延米3000元，如果量大，最低还可打折到每延米2000元；动车上2延米左右的洗面台一个购买价为2.6096万元，是市场价的4倍以上。数倍的溢价，最终付给了谁？

　　CRH2型动车的采购价很有代表性，它是中国最早采购的动车，最高时速250公里，最初在胶济、京津、武广、沪宁等线路上运行，目前仅在沪宁线上运行较多。据记者从主机厂商和供应商处了解的情况，北车生产的高铁列车成本比南车还高。而南车2011年正式投入运营的CRH380时速高达350公里，大部分零部件采购价虽较CRH2的最初采购价略有降低，但业内估算降幅不会超过10%。事实上，这个《目录》已经是两次降价后的价格。

　　这些离奇的价格，比其他调查更有力地揭示了高铁列车高额采购的秘密。更令人吃惊的是，操纵这些价格的并非主机厂商，多为铁道部高官。很多主机厂商的内部人士抱怨，由官员们钦定的供应商提供的产品质次价高，号称要用20年的产品刚下线就状况频发。他们指责有官员通过制定供应商名录，以及招标前打招呼等方式，将很多成立不久、名不见经传的小厂商，变成了垄断高铁某个零部件供应的供货商。

　　多位高铁供应链上的受访者，将这些垄断供货商归总为三类：一是技术型垄断，以外资企业为主；二是亲属“近水楼台”型垄断，即供应商老板是某部委官员、主机厂领导的亲属；第三类是关系营销者，通过与铁道部高官搭上关系取得信任后成为高铁供应商，很多从未有过相关经验。

　　后两类型垄断，像高达30万元以上的整体卫生间、上万元的座椅，被一些主机厂内部人士称之为“掠夺性垄断”。

　　这些昂贵的零部件，最终汇成了一列奢侈动车——CRH2(4动4拖)的最初进口价为1.6亿元，国产化后近年成本有所降低，仍高达1.4亿元。由于加装了VIP座椅，加上牵引、制动等速度等级的提升，即使在大多数CRH系列通用零配件价格逐渐下降的情况下，中国自主研发的CRH380的成本不降反升。

　　京沪高铁CRH380列车，全程二等座票价为550元，一等软座935元，商务座高达1750元，而当天即可买到的京沪打折机票6折不足700元，T字头的13小时火车票价不足200元。

　　■链接·座椅

　　在CRH2动车上，座椅主要分为两类。一个一等座的单人座椅为22013.99元，配件价格亦不菲，仅座椅背后网兜售价就高达90元，加上脚踏2294元、扶手3425元、桌板2496元等，一个单人座椅的总价达3万余元，双人座椅加配件价格则高达4万多元。仅在CRH380系列中出现的VIP座椅，售价则在16万元左右。

　　■延伸阅读

　　高深莫测的招投标体制

　　这一切源自铁道部高深莫测的招投标体制。原本存在的审批、认证流程因铁道部动车组项目联合办公室(下称动联办)权力过大而几近废弃，铁道部装备部门或下电文，或口头通知指定装配。负债累累的铁道部虽然也有降低成本的压力，比如提出国产化率75%、每年成本降低10%的目标，但由于整个高铁供应链大量充斥了关系型垄断的企业，价格始终砍不下来。

　　相比之下，地铁造价的下降要迅速得多。目前一节地铁列车的价格约600万-800万元，与十年前的130万美元相比降价明显。这得益于竞争，一方面业主是各地地铁公司，且公开竞标；另一方面南北车的六家主机厂(每家各有三家在做地铁列车)之间的竞争甚至内部竞争就很激烈，主机厂有足够的动力降低成本。

　　作为上市公司的南车和北车，2010年综合毛利率只有17%和13%，真正获利的是那些有关系的供应商和背后的利益相关者。

　　(据《新京报》)

　　□声音 制度之失

　　如此天价产品打造出的动车，真是名副其实的“奢侈动车”。“奢侈动车”直观反映出，刘志军、张曙光时代一些铁路采购的黑幕之重与制度之失，从而让一些人用尽心机侵蚀公共资源，化公为私。

　　从报道可以看出，铁路招投标程序存在弊端。相比普通招投标，铁路部门多了一道技术门槛。凡在铁路客车上安装使用的产品，一律要通过铁路部门的强制认证。强制认证的初衷或许是为了确保质量和安全，但这一认证程序，很容易被异化为市场壁垒，那些有着“通天本领”的不知名公司可以轻易获得认证。此外，铁路部门对列车产品的采购，还存在绕过招投标程序的“点装”，即指定某家企业为特定产品的供应商。

　　2011年，铁路部门已认识到招投标程序所存在的问题，并作了一些改革，如铁路工程评标使用第三方平台。希望有关方面从中吸取教训，继续推进改革，完善制度，不要让“奢侈动车”这样的事情再发生。