深圳出餐厨垃圾管理新规 地沟油加工食品或罚十万

　　“餐厨垃圾处理”和“打击地沟油”多年来都是人大代表和政协委员在两会期间的建议和提案热点，去年9月中旬本报的调查报道《泔水都去哪儿了？》也引起较大社会反响。昨日，记者从深圳市法制办获悉，由市城管局起草的《深圳市餐厨垃圾管理办法（修订草案）》（以下简称“修订草案”）公布向社会征求意见，地沟油这一食品安全问题的严峻形势有望得到缓解。

　　根据修订草案，今后餐厨垃圾将被深圳特许经过授权的企业统一收集、运输和处理，使用“地沟油”者则将面临10万元的罚款。而对于小型餐饮企业关注的今后是否要缴纳餐厨垃圾“处理费”的问题，记者昨日连线市城管系统的市环境卫生管理处获悉，并不需缴纳。

　　据悉，该修订草案的意见收集截止日期是本月29日前，市民可通过来函（地址：深圳市福中三路市民中心西座C5080 邮编：518026）或通过电子邮件（qinbz@fzb.sz.gov.cn）告知。市环卫处相关人员表示，经修改后，该管理办法已确定将于下月底前正式出台。

　　责任主体

　　收集、运输、处理餐厨垃圾企业须经授权

　　“最重要的变化之一就是考虑到餐厨垃圾的特殊性，决定恢复设立餐厨垃圾行政许可，经市政府常务会审定后，将于今年3月底前发布实施。”市环卫处相关人员表示，随着该许可的恢复，也明确将建立餐厨垃圾收集运输处理一体化运行机制，即深圳特许经过授权的若干企业在各自规定的区域内实行餐厨垃圾收集、运输、处理一体化运营（即餐厨垃圾，含厨余垃圾及废弃食用油脂的收集、运输和处置由一家单位完成），产生单位产生的餐厨垃圾必须交由上述企业进行收集运输处理。

　　“这种收运模式能够提高餐厨垃圾收运单位的积极性，同时终端处置企业可以根据处置的需求对餐厨垃圾产生单位进行直接沟通协调，提高收运餐厨垃圾的质量，便于后继的资源化处置，更重要的是有利于政府监管餐厨垃圾最后流向。”

　　增设公安交警参与管理餐厨垃圾

　　与以往另一个明显不同的是，在各职能部门职责上，记者注意到，增设了公安交警等部门管理餐厨垃圾的职责。“修订草案”上称，主管部门将获得许可的企业的取得准运证的车辆报送公安交警部门备案，对未予备案的车辆，交警部门可以依法取缔。

　　同时，还增设了餐饮行业协会的职责。“因为餐厨垃圾的管理仅靠政府部门的管控还是不够的，餐饮行业协会也应发挥行业自律作用，协助政府部门监管，主动配合政府部门对餐厨垃圾进行无害化处理。”市城管局相关负责人解释。

　　此外，“修订草案”还规定，餐厨垃圾产生单位如果不将餐厨垃圾交由有许可的餐厨垃圾企业收集运输处理，市场监督部门、环保部门或卫生等部门将对其不予办理《营业执照》、《污染物排放许可证》、《卫生许可证》等相关证照或进行相关年审。

　　食堂不按规定处理餐厨垃圾将究责

　　今年两会期间，食品安全是市人大代表唯一发“质询案”的问题，并认为必须下重典才能起到威慑作用。为此，“修订草案”此次全面加大了处罚力度，并对原罚则规定的上限和下限的罚款范围，一律取消自由裁量权，以罚款的上限为准。