委员连续五次提案要求改革垄断国企 迟迟不见效

　　今年是全国政协委员王超斌第五次将垄断企业改革的提案带上“两会”。国企和垄断性行业改革的议题年年讲，效果却不尽如人意。

　　“我上会已经15年了，我协同其他代表提出的九年义务教育和成立证监会的提案都已成为了现实，但唯独这个垄断企业改革的提案还迟迟不见奏效。”王超斌对《中国经济周刊》表示。

　　垄断争议

　　王超斌认为，国有垄断企业的“霸道”已经让他“实在看不过眼”了。拿自来水公司来说，“从安装到供水设施，都是他们独家说了算。设备的价格都是他们单方面定价，没有投标招标，没有竞争。如果一个大楼要通自来水，自来水公司的人来了就做预算，然后告诉你应该交多少钱，没有任何选择和划价的余地。”

　　通水要花钱，用水更要花钱。只要是需要二次加压的维修维护，都要由业主或开发商自掏腰包。自来水公司要求开发商代收水费，如果部分业主不能按时交纳，开发商就要垫付，否则全小区都要停水。许多开发商每个月垫付的水费高达10多万元，这让开发商叫苦不迭。

　　垄断带来的不公“怪谈”屡见不鲜。

　　国家信息化专家委员会发布的报告显示，截至2010年，我国宽带上网平均速率位列全球第71位，不及英美等国的1/10。但是，平均一兆每秒的接入费用却是这些国家平均水平的3~4倍。

　　日前，武汉地铁运营公司在2号线的广告招标中，选择了一家出价7亿元的企业，而放弃了另一家出价10亿元的高价投标者。如此有悖常理的做法，背后隐藏着怎样的利益链，受到了社会各界的广泛质疑。

　　“铁路老大”的采购清单更是惊人：一千多元的纸巾盒、一万多元的感应龙头、比市场价贵一倍的液晶电视……垄断企业的行为无形中提高了整个社会的成本。

　　然而，一边大笔地散钱的同时，他们却纷纷“哭穷”。

　　铁路在亏损。2008—2010年，其资产负债率分别为46.81%、53.06%、57.44%；截至2011年第三季度，其负债总额达到22288.56亿元，资产负债率为59.60%。根据兴业银行的报告，今年铁道部的资金缺口将超过8000亿元，高铁线路亏损尤其严重。原因一方面是由于奢侈采购，另一方面是因为效率低下。如郑西客运专线，设计每日发送能力为160对，但目前仅仅发送11对。

　　机场在亏损。根据民航局的数据，2010年，我国运营的175个机场中，有130个亏损，共计亏损16.8亿元。但众所周知，在机场，一杯咖啡卖80元，一碗云吞卖120元，机场建设费从未停止征收。

　　中石油、中石化“自称”也在亏损，而这笔“糊涂账”的背后却备受质疑。中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山指出，石化双雄下游销售的利润已经完全填补了其强调的炼化板块亏损，炼厂压低价格也是刻意而为。这样做一方面可以给发改委施压提高油价，一方面又可以摆出亏损姿态向国家申请补贴。从整体运营情况来看，石油公司却赚得盆满钵满。

　　高薪来自谁的腰包？

　　“国有企业的高管薪酬明显高于应有的价格。”全国政协委员、保监会前副主席魏迎宁在接受《中国经济周刊》采访时指出。

　　人社部劳动工资研究所最近发布的数据显示，我国收入最高和最低行业的差距已扩大到15倍，而这种差距约1/3是垄断因素造成的。