代表委员议实体经济发展路径 税负重等瓶颈待解(2)

　　傅军建议，在国家财力已经比较强大的情况下，应该坚持“结构性减税”的主旋律，给企业和民众减负，建立一个和谐的税收环境。具体来说，一是降低增值税税率，特别是对微利企业和亏损企业应当少量征收或取消增值税；二是继续扩大中小企业减免税范围，帮助中小企业做大做强；三是防止重复征税，优化税收体系，下决心取消不合理收费，减少重复征收的现象，切实减轻纳税人的负担，留给企业更大的生存和发展空间。

　　瓶颈之三：融资难流动资金紧

　　“一些金融机构在办理中小企业贷款业务时，虽然所执行的贷款利率上浮水平并不高，但在此情况下一般都采取‘捆绑’式销售方式以提高银行的‘综合收益’水平。”

　　全国政协委员、民革吉林省副主委徐涛掰着指头算账：一笔贷款，银行可能给出的利率是上浮10%，但同时又要求企业支付“账户管理费”、“融资顾问费”、“承诺费”、“信息咨询费”、“业务手续费”等一项或其中的几项费用，而最后综合起来，企业实际所支付的全部融资费用即银行所得到的“综合收益”，至少相当于当期基准利率上浮30%的水平，有时最多可达到央行规定基准贷款利率上浮70%的上限。

　　“企业贷款本来已经很困难，贷到款后还要限制贷款使用，导致企业融资成本相应增加。”徐涛认为，中小企业大多从事实体经济，可由于中小企业特别是小微企业基本都处于弱势地位，它们在融资过程中很少有议价机会，“因此，要发展实体经济，金融界必须为实体经济松绑。”

　　采访中，代表委员们纷纷表示，企业特别是中小企业融资难，是发展实体经济要面对的一大瓶颈，亟待破除。

　　瓶颈之四：功利氛围不利自主创新

　　“我们的企业品牌竞争力不强，核心技术少之又少，自主创新能力还比较弱。” 全国人大代表广西柳工集团董事长、党委书记王晓华表示，要在社会上营造发展实体经济的良好氛围，鼓励实业致富，政府层面需要进一步出台鼓励发展实体经济的政策，全力支持实体经济自主创新。

　　民建中央调研显示，2010年，我国研究与试验发展经费7062.6亿元，占国内生产总值的1.76%。资金不足是目前我国企业技术创新活动的最大障碍，2009年我国企业研究与试验发展经费仅占销售收入0.96%，远低于美国等发达国家3%左右的投入。

　　为此，全国劳模、全国人大代表、上海电气高级技师李斌呼吁，应该发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，帮助企业集中力量突破产业关键技术和公共性技术。