政协委员刘永好：可有条件地强制银行扶持民企 (2)

　　目前很明显的是，我国非公群体很大，但所占资源比重相对很小。我国金融资源、矿产资源、电讯类资源现在还是高度垄断。由于高度垄断，老百姓有很多意见，如果放得更开，服务也会更到位，价格也会更便宜。

　　此外，行业“准入”的问题，现在的很多领域，非公企业无法进入。

　　强制性保障三农小微企业资金扶持

　　新京报：目前发改委正在牵头制定“新36条”的实施细则，上半年出台，你对这个细则有什么期望和建议？

　　刘永好：我希望这个细则能够具体一些、明确一些。我的建议是，对金融，中央实行“萝卜加大棒”的政策，出台相关法律和政策，比如要求商业银行拿出三分之一或四分之一的资金，转向扶持三农企业、小微企业和中小型民营企业，并对相应的银行实施差别化存款准备金率和营业税率，让银行得到优惠，减小风险。

　　此外，我提议发起农业债，农业债不同于工业债，它的诉求要求或标准有所不同，体现一个倾斜。

　　新京报：政府工作报告中提到“打破垄断，放宽准入”，“新36条”中鼓励民间资本进入金融服务领域、基础产业领域。如果一些垄断行业对民营资本放开，作为民营企业家，你最想进入的是哪个领域？为什么？

　　刘永好：如果真是放开了，那我还是要进入农业领域，因为我对这个领域最熟悉，我国农业领域限制很少，国企所占比例并不大。

　　新京报：“改革开放以来，中国非公经济取得的发展和政策面有着怎样的关联？近几年的政策环境是紧了还是松了？应该如何改进？

　　刘永好：没有改革开放，就没有民营经济的今天，反过来，社会的发展也推动了国家政策的制定，是相辅相成的。

　　有人说现在比以前政策环境更宽松了，对于非公经济的地位，国家不断地明确、不断地肯定。但也有人说这几年的政策环境是紧了，国企、央企力量很大，“国进民退”的声音这两年也比较多。你提的这个问题在不同的行业、不同的地区有不同的表达。我所在的农业行业以民营经济为主体，农业市场化程度也比较高。

　　整体来看，政策层面对民营经济的发展趋于宽松。另一方面，在某些领域仍然是国企垄断。我觉得有些需要改进，如房地产领域，完全可以充分竞争，但在一些领域，如国家军事工业等，国企所占比例相对多一些还是好的。

　　本报记者 李静