温州个人资本直接“出海”助力人民币国际化 (2)

　　资本外流风险有多大

　　一旦温州个人资本能够直接“出海”，其中带来的便利性不言而喻，但有关金融监管安全的担忧也随之而来。与此前的尝试不同，如今温州市金融综合改革试验区设立从多个领域“放活”的民间资本，是否会因为这条途径快捷“出海”而加大风险，各方观点不一。

　　根据温州市金融办估计，温州民间资本总量超过6000亿元，而且每年以14%速度增加——这一数字在温州民间的估计已经达到8000亿元甚至上万亿元。

　　浙江工业大学经贸管理学院教授程惠芳认为，此次温州金融改革涉及村镇银行改制等内容，“会不会有人通过设立村镇银行吸收民间资金，再通过境外直投这条便利的‘链条’，把钱输送到国外去？储户的利益如何保障？监管部门、地方政府、银行经营者的责任如何划分？这些问题最好在细则制定时一一明确。”

　　外界一项较为集中的担忧在于，投资便利化是否会带来巨额资本外流，知名财经作家叶檀认为，尽管目前只是计划在温州开放境外直投，但是也有可能全国的资金都通过这个出口向境外进行直投，流向境外的数量可能比预想的要多。

　　浙江大学经济学院教授黄先海表示，尽管中国经济目前面临增速放缓的现实，但国外投资环境并不一定比国内好，对于资本外流不必过于担忧，但必须严格加强对投资的审批监管。

　　背后的人民币国际化信号

　　浙江工商大学金融学院院长钱水土等人认为，试点个人境外直接投资不仅为温州民间资本提供了一个出路，更折射出此次金融体制改革背后的人民币国际化信号。

　　专家们认为，中国经济近年来在融入世界经济体系的过程中，一直在积极稳妥地推进人民币国际化进程。分析认为，目前资本账户下人民币结算的相对规模仍然较小，人民币不论是流出、还是投资回流都受到严格限制，影响了人民币作为国际货币被接受的程度。

　　记者在温州采访获悉，除了温州之外，上海、天津也于近期递交了个人境外直接投资试点方案。就在温州金融改革试验区获批的当天，中国国家开发银行董事长陈元向媒体表示，金砖国家银行合作机制成员行将在各国领导人的见证下，共同签署《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》，稳步推进金砖国家间本币结算与贷款业务，为各国间贸易和投资便利化服务。

　　程惠芳认为，温州放开个人境外直投试点，将为中国放开资本账户积累有益经验。而种种迹象也表明，中国正在通过多重举措，积极稳步推进人民币国际化进程。 （张遥 黄深钢 张和平）