中美经济同步转型或加剧贸易摩擦

　　今年3月初，美国众议院通过《1930年关税法》的修订案，以扫清对中国和越南等所谓“非市场经济国家”商品征收惩罚性关税的法律障碍。中美贸易摩擦再起波澜。

　　产业为贸易之本。美国近期频举“贸易大棒”与其产业调整密切相关。在中国积极转变经济增长方式、调整产业结构之时，大洋彼岸的美国也在紧锣密鼓地实施“再工业化”。中美两国经济转型在某种程度上互为“镜像”。这种可能引起“撞车”的同步转型正在成为影响两国贸易的长期因素。(《半月谈内部版》2012年第4期)

　　“再工业化”引领美国经济深度调整

　　2008年金融危机之后，美国重新重视和发展制造业，“再工业化”成为美国摆脱金融危机泥淖的战略举措。

　　从上世纪五六十年代至今，随着日、韩、中、印等国制造业的崛起，美国在漫长的“去工业化”之后，开始了金融及衍生产业等高风险“虚拟经济”的繁荣。金融危机的惨痛经历，让美国国内主张发展制造业、改变经济过分依赖服务金融业的呼声不断高涨。复兴制造业、推动制造业向高增加值转换、提高其竞争力重新成为美国的政策议题。今年年初，美国总统奥巴马发表国情咨文时强调，为使美国经济“基业长青”，美国需要重振制造业，鼓励企业家把制造业工作岗位重新带回美国。

　　中国社科院工业经济研究所研究员刘戒骄认为，目前美国各界普遍认为，具有竞争力的制造业是经济活力的源泉，在国家长期繁荣中起关键作用。制造业不但可以创造高技能工作岗位，而且可以通过出口和吸引投资为国家带来财富，通过技术扩散促进其他产业发展。

　　“再工业化”和重新振兴制造业客观上要求美国采取措施，缩小与外国竞争者的成本差距，以使美国对制造业更具有吸引力。目前，美国已经或正在采取的主要措施包括：加强振兴制造业的有关立法工作；鼓励制造业研发创新及产业化；大力培育新兴先进制造业；扶持中小企业发展；为制造业提供积极的金融支持；降低美国制造业的税收负担，并使暂时性减税措施永久化，以提高美国制造业吸引资本和投资的能力。

　　值得注意的是，美国进行的“再工业化”，不是恢复传统的制造业，而是在既有产业基础上的“二次工业化”，实质上是以高新技术为依托，推动产业升级。新兴产业成为“再工业化”的主攻方向。国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强说，在美国一揽子经济刺激计划中，基建、科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等成为投资重点。

　　种种迹象表明，在经历了数十年去工业化的产业转移之后，美国正在试图努力夺回制造业霸主的地位。