中国尝试以高速免费提振假日经济

　　在34岁的陕西人樊江峰看来，2012年国庆是工作迄今最“轻松”的一个节日：公司订单不足，假日难得不用加班；开车带家人出去旅游，不需要再交过路费。

　　“我们小市民就算小账：没有加班费，也没公路费，两者抵消，不吃亏！”他笑着说，很多同事假日第一天就启程，在高速上“步步堵心”，自己选择10月2日出行，一路的阳光美景，让他实实在在感受到新政策的“惠民”。

　　9月30日是中国“双节黄金周”第一天，也是小客车高速路免费首日。对于这项新政策，许多人认为有两个效果，除了惠及民众，还可以“拉动内需”：以高速公路为支点，通过路费的减免带动旅游黄金周，并拉动自驾游及车辆租赁等相关产业的发展，继而推动国内消费需求。

　　作为中国发展“三驾马车”之一的内需，已成为应对经济下行的最重要出路。全球经济不景气给中国各行业造成程度不一的冲击。樊江峰所在公司是国内机械工程领域知名企业，但1至8月订单同比下滑约50%，这使得他在工作以来第一次拥有“完整假期”。

　　记者日前调查了解到，不仅是机械制造，船舶、纺织等行业均面临经营困境，由此产生的共性表象就是黄金周不用像往年那样加班，得到休息。中国旅游研究院的预计显示，8天长假期里，全国旅游接待人次约为3.62亿，旅游收入约为1800亿元，比上年同期将增长24%。

　　为迎接高速免费通行的首个长假，今年湖北6家5A景区全部降价，成为全国景区门票降价幅度最大省份。湖北省旅游局2日发布数据，6大顶级景区旅游收入不降反涨，涨幅最大的景区收入接近去年10月1日的四倍。不仅在湖北，其他各省市陆续出台的数据显示，酒店、商场、景区等收入有不同程度上涨。

　　但是，惠民、拉动消费之外，免费通行也带来了出乎意料的严重拥堵。据统计，9月30日当天，全国16省市24条高速公路出现较大程度的拥堵现象，高速变“低速”让人们强烈质疑新政策的功效。不过10月1日之后质疑逐渐缓和。例如，北京市规定节日期间每天6时至22时高速公路收费站不再对免费车辆发放通行卡，使得通行更加顺畅。

　　经济学者马光远此前曾预见到了高速免费后可能出现的拥堵状况。他认为，让新政策彻底发挥预想作用的关键是执行部门对于发现的漏洞能够及时补救，并不断完善实施细则。

　　中国社科院金融研究所研究员易宪容发表博文指出，高速免费是一项利国利民的重要政策，尽管在第一天出现一些问题与弊病，但这些问题都能通过改进与完善加以解决。最为重要的是，中央政府如何借助这项政策所引发出的居民消费热情来形成一个新的大消费发展战略，这将是未来中国经济得以快速增长的一个重要基点。

　　易宪容这一观点得到许多专家的认可。他们分析说，“假日经济”规模激增可以倒逼行业升级完善，包括配套服务、价格调控、市场监管等方面。当然，扩大内需是一项长期的系统工程，高速免费通行是一个有益的突破口，要真正实现经济转型、增强内生性经济增长动力，还需要加快收入分配改革，真正形成消费动力。 (记者张展鹏)