交通拥堵、景区狼藉 长假乱象凸显制度秩序

　　“这个长假的教训深刻，种种乱象暴露出来的问题警示相关部门，一项牵涉面广的公共福利政策，出台前如何多方考量，科学研判，做好充分准备，只有把问题和困难估计得更充分一些，各项部署和预案要准备得更周全些，才能把事办好。”

　　针对长假交通大动脉瘫痪和景区一片狼藉，有外媒称，“中国黄金周煮成了一锅粥，这种壮观而无奈的景象只有在中国才能发生，它向全球展示了一个大国的负担。”这是一句让人脸红耳热的评语。这个长假，无论是对于政府相关部门、游客还是经营者都是一张考卷，显然，三张答卷是红灯高挂，不及格。

　　高速公路长假期间免费通行本是让利惠民之举，但个别部门少数精英随机制订的政策，被学者抨击为最愚蠢的政策。其严密性和政策实施后果的评估、应急处置方案和能力显然不足，结果免费政策实施的9月30日零点成为“发令枪响”时刻，免费通行成为堵车总动员，而免费后收费站仍然拦车发卡，流量不畅加剧困堵。大规模堵塞让管理者跌破眼镜——因为这远远超出他们的预料，猝不及防。高速公路管理部门的一位官员说，事发突然，梗堵发生后，就连临时调运、安装移动公厕都来不及。

　　车流人流过大，高速公路管理部门和景区都应及时进行流量控制，及时发布预警提示，适时进行交通管制，而实际情况却是有多少放多少，长假的财富效应让不少人昏了头，漠视游客十倍于承载力的环境风险和治安风险评估。许多景区险象环生，却漠视游人爆棚情况下的安全和秩序。10月2日晚，华山管理处不同意为进不了景区的游客退票，引发打斗和纷争，甚至发生保安对游客动粗伤人事件，旅游行业管理混乱可见一斑。

　　高速公路和景区的拥堵成为公共话题，既考量相关政策的严密性和应急处置能力，也是对公民素质的考验。驾私家车出外旅行的，基本上是社会富裕阶层，中产者的素质决定了社会整体的文明程度。但在充满诗意的三亚海边赏月，留下50吨生活垃圾；把拥堵不堪的高速公路当成垃圾场，随手抛洒杂物。西瓜皮、香蕉皮都极易造成车辆侧滑碰撞，每一次乱扔杂物，都埋下一颗地雷；大小车辆挤挤杠杠，互不相让，随意变道甚至违章逆行，碰擦不断，连禁行的救援通道都塞满了车。而对小客车免费政策充满抵触情绪的大货车司机随意停泊，人为添堵制造更大的混乱。有人被憋坏了，车停路边，随便下车就地方便。

　　外出旅行因舟车劳顿，吃饭住宿甚至如厕都无立锥之地时，往往叫人难耐其烦，本相毕现。于是让人脸红耳热的新闻多了去了。新加坡，一位中国游客在出租车上不经意地往窗外丢了个空烟盒，出租车司机停车，倒回去，停车，把客人丢弃的东西捡起，让这个游客窘得钻地洞。在酒店退房，一些年轻人还拎个手提袋，里面是压扁的矿泉水瓶和可乐罐，自行进行垃圾分类。我们还曾看到过，某国大地震，临时避难所的台阶上，难民、伤员自动分坐两侧，让出中间救援通道，而断不会满满当当把救援通道堵上，这都是一种文化自觉。从某种意义上说，这次大堵车也是对公民素质的一次严苛的演练。在一个特殊的时间段，所有置身其中的参与者，其文明水准、对公共安全的责任意识和环保意识如何，得分无疑是清晰而尴尬的。

　　第三重考量是针对经营者的。交通和景区大面积拥堵、少数无良商家乘机宰客，连云港连岛旅游风景区，一碗炒面卖165元。华山发生万人滞留事件，山上一张床位要价逾千元，一顶帐篷600元，一个睡袋上百元。商家眼里只有钱，宰一笔是一笔，只有今天没有将来，普遍死要钱的“末日情结”加剧假日乱象，摩擦纠纷不断，少数人暴戾情绪失控，极易滋生各种不可控制的意外事件。

　　提振旅游消费本是落实内需增长战略的一项重要工作，但是长假期间多数人花钱买罪受，游客普遍没有安全感和幸福感，只有恐惧和懊恼。这个长假的教训深刻，种种乱象暴露出来的问题警示相关部门，一项牵涉面广的公共福利政策，出台前如何多方考量，科学研判，做好充分准备，只有把问题和困难估计得更充分一些，各项部署和预案要准备得更周全些，才能把事办好。而对于经营者来说，游客爆棚是对服务、商誉和城市文明形象的检验。对游客来说，也是公民素质的考验。并不是有了钱，买得起豪车，假日能到海边晒太阳就一步进入现代化了。(《国际金融报》陈志龙)