公路不设卡收费是改革成果

　　一个堪称中国当代史上最长的全民休假结束了。中秋国庆连在一起的假期今后还会有，却不是每年都会有。

　　今后每年国家重大节假日都会有的是收费公路对7座以下客车不设卡收费。这是中国公路史上一项具有里程碑意义的重大改革，也是本届政府必将长久留给全国人民的又一项惠民政策。

　　人们一直谈论高速路收费问题。我都记不清自己在此问题上写过多少文章了。这个问题的核心似乎从来没有几个人能够清晰地表达和理解，包括我自己。因此，我一有机会，就愿意申明：我不是泛泛地反对高速路收费，我只是不满意在公路上设卡收费。因为设卡收费影响了道路通行速度。即使设卡不收费我也反对，是因为设卡本身这件事是与高速路建设初衷背道而驰的。天下没有免费的午餐，这点常识大家都知道。修建道路、护养道路是需要资金的，这个钱由使用道路的人来掏天经地义。但是，我们要求放在加油时交税，因为只有这样，才能保证高速路上不设卡收费，才能最大效率地发挥高速路的作用。

　　高速路从来不存在收费不收费的问题，只存在放在什么地方、用什么形式收费的问题。究竟是在高速路上设卡收费符合科学发展观，还是在加油站通过燃油税收取过路费符合科学发展观，这才是我们关注的核心问题。

　　假期里，我特意在北戴河高速路服务区加油站做了一个小调查。今年与往年相比，加油量差不多翻了一番。京沈路上的车流量不是很大，可想而知，那些车辆拥堵地区路段加油站会是什么情况。有人统计，燃油税在油价中占到60%左右。也就是说，今年假期国家燃油税收入大约是翻番的。使用高速路的车辆今年假期大幅增加了，极大地提高了道路使用率，也极大地增加了国家燃油税收。燃油税里大部分是取消养路费而增加的部分，也应当用来切实用于养护道路。假如政府财政部门通过核算，认为现有油价中的税收还不足以养护现在的道路，也可以继续加大税收。但是，不要搞道路设卡收费，加油时再收一大笔税，这种两头收钱至少不利于国家统一税收，更影响道路畅通。

　　民航、铁路、公路，是人们长途出行的主要三种交通形式。公路出行又是这三种形式中，最为便捷和增长潜力最大的主要交通形式。我们已经开始进入一个车轮上的中国时代。汽车工业大发展，必定带来汽车的广泛使用。无论是从城市到乡村，还是从乡村到城市，飞机、火车只能实现大的点对点，而汽车则可以实现门对门。三种交通形式各有所长，各有所短，互为补充。

　　最大效率地发挥道路交通的功能，发挥汽车运输的功能，让那些长期处于半闲置状态的高速路使用起来，让那些长期只在城里跑小圈的汽车跑长途，对中国经济的拉动将是巨大的。今年的“黄金周”盘点，汽车的贡献率功不可没。局部道路发生一些拥堵或事故，这是不可避免的，主要是管理不到位、行车经验欠缺造成的。不要因为有了一点问题，就想着去开倒车，想着继续设卡收费。倒退没有出路，倒退不得人心。苏文洋