"史上最长"假期频遇"添堵" 免费大餐谁人埋单

　　7日24时，随着最后一批免费小客车驶出高速公路收费站，今年中秋国庆黄金周终于在代价不可谓不沉重的“练兵”中降下了帷幕。“史上最堵”的路况和“史上最挤”的景区，让这个“史上最长”的假期频频遭遇“添堵”的质疑。下一次免费期间，也就是春节，“义无反顾”出行的车主们还会在免费通行的大餐中继续他们的抱怨吗？

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　　“堵局”预料之中

　　在多位全国人大代表的大声疾呼后，今年8月2日，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》正式出台。方案规定，春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，收费公路将免费通行。

　　消息一出，广东省交通运输厅厅长曾兆康就放出话来：“今年中秋国庆假期高速公路一定会堵车，关键是堵多严重的问题。”让曾兆康做出如此判断的是他手里不容乐观的数据———广东省小车保有量约有780万辆，高速公路车流量排在全国首位。按照交通厅的预测，今年中秋国庆假期将会有300万~400万辆的小车上路行驶。往年节假日期间的车流量比平时多出2~3倍。今年实行免费通行之后，车流量估计在往年的基础上，再增加50%~80%。

　　尽管广东省交通厅已按照最坏的打算在想尽办法保畅通，但是全国实施免费通行的首日，广东仍共有24条高速路变成“龟速路”。据初步统计，中秋节当天，广东省高速公路车流量同比增长50%，惠盐高速惠州段等部分路段车流量增长近1倍，惠盐高速深圳段等个别路段增长达4倍，高速路成了“停车场”。

　　在全国，中秋节当天，16省市的24条高速也堵成一团，大批司机被迫滞留在高速公路上赏月。国庆期间，高速公路上打网球的、遛狗的、做体操的画面成了人们苦中作乐的笑料，京承高速被车主们戏称为“堵得像高峰期的北四环”。

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　　新政频遭“吐槽”

　　拥堵不堪的路况让国家的免费通行的“大餐”陷入了危机。

　　经济学家李稻葵说：“高速免费等于动员大家1、2、3一起上路堵车。今日中国，有车族不是最低收入层。真为了民生，为何不宣布长假高速涨价50%，所有增加收费分给100个贫困县扶贫办学？建航母也行。”

　　“国家，下次我不敢占你的便宜了”，面对“史上最堵”的高速公路路况，部分网友也发出了同样的质疑声。网友“羊山踞仕”表示，中国有车一族大多算是中产阶级，免去他们的节假日高速公路费用，他们不会因此富起来，不免去这个费用，他们也穷不下去。国家为何不免去农民工的回乡费用呢？

　　然而，接下来的几天，高速公路的路况出现大转变，路况持续平稳，拥堵路段和时间大为减少，这令很多原来持反对意见的车主想法有所转变。“我原想趁长假回江西老家，谁知听说高速路会大堵，结果不敢出门”，在广州某企业做主管的高女士说，“谁知到了1日高速路逐渐畅通，看来堵车也并不如大家想象般严重。”中国道路协会秘书长王丽梅在此前接受媒体采访时表示，节假日小型客车免费通行高速是民意所在，毕竟它让民众得到实惠，同时也拉动旅游消费。目前，该政策的实施还处在摸着石头过河的时期，无论是政府职能部门还是民众。任何政策都是一把双刃剑，大家应该理性看待问题，造成车辆拥堵的原因很多，不能把免费当成根本原因，因暂时的拥堵就呼吁取消是因噎废食的表现。

　　广东省交通运输协会副会长吴家启则认为，相对于油费、住宿费等费用而言，过路费只占一小部分，不会成为有车一族是否出行的决定性因素。不排除政策实施初始掀起的自驾出游热潮会带来一定的交通压力，但最终会进入一个平衡的状态。免费通行政策覆盖整个假期，那么车主也会根据以往经验再选择合适时间出行。

　　事实也证实了吴家启的讲法。4、5日两天，广东高速公路现返程小高峰，往广州、深圳等方向的路段车流增加明显。时至6、7日，原本预计的返程高峰并没有出现，高速公路车流反不如4、5日。也就是说，广东省一直向车主呼吁的理性出行、错峰出行，初步得到实现。

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　　免费能否延伸？

　　“免费通行政策，让高速公路向公益性回归，是一件大好事”，广州车主陈先生表示，收费公路姓“公”，是必然的趋势，今后政府能否适应这种趋势，将免费通行进行延伸？他说，在五一、国庆、清明这些假期，往往节前一天才是出行的高峰期，“尤其是春节，往往节前、节后才是真正的交通高峰，免费通行政策宜向节假日前后延伸。”

　　更有车主认为，重大节假日免费是第一步，希望以后逐步增加到双休日免费，有利于扩大内需，让人愿意去消费。一年大约有一百天双休日，如果能做到这个，相信不但更能体现公路的公益性，而且还能降低出行成本，拉动消费。

　　据资料显示，重大节假日高速公路免费会导致高速公路年收入减少3%-6%，但从整个社会来说，这只是“小数”，它拉动的是一个“大数”。中国旅游研究院发布的最新报告显示，今年国庆节期间，我国的旅游收入预计为1800亿元，同比增长24%；有出游意愿的居民高达87.9%，远高于去年同期的58.3%。汽车租赁行业对免费通行政策感受更为直接，如广州大约几万辆租赁车，早在节前已经租完。

　　除了延长免费通行时间，不少网友也表示，还要让“无车一族”感受到免费通行的温暖。网友“阳光野渡”表示，假期高速公路实行七座以下的小客车免费通行，而大客车却要继续缴过路费，羊毛出在羊身上这个道理大家应该都知道，最终还是大客车乘客负担这个过路费。结果就是占据道路资源多的小客车主不用交费，买不起车的穷人却要交过路费，这个政策是不是在劫贫济富呢？网友“豌豆小谢”认为，高速免费通行，若要真正惠民，应该免大客车的费用，鼓励选择公共交通工具出行。这样既减少车流量，有利路面畅通，也能避免大客车涨价，让最需要惠及的低收入人群受益。