陕西今年省级“三公”经费压缩12%

　　记者日前从陕西省财政厅了解到，今年省级部门财政拨款安排的“三公”经费预算整体比上年压缩12%，102个省级部门将于3月底前公布“三公”经费预算。

　　据了解，2011年，继北京市之后，陕西成为全国第二个实现“三公”经费公开的省份，并同步在10个省级部门先行试点；2012年，该省“三公”经费公开部门扩大到43个；2013年，除个别特殊部门外，省级部门全部公开部门预算和“三公”经费。

　　陕西省财政厅厅长张社年告诉记者，预算信息公开是政府信息公开的重要内容，也是依法行政和公共财政的必然要求，推进部门预算和“三公”经费公开，对提升部门财务管理水平，提高财政资金使用效益，建设廉洁高效政府具有十分重要的意义。陕西省委、省政府对预算公开非常重视，明确要求要加大预算公开力度，并坚决按照中央要求，控制“三公经费”。

　　陕西在今年初编制部门预算时，省级各部门、各单位严格控制“三公”经费总额，在确定的定额标准和限额内，将公务用车购置及运行费、公务接待费、因公出国(境)经费统一编入部门支出预算，并按照统一预算编制格式的要求单独分项列示，能明细到具体项目用途和承担部门的按实编制。2013年，省级部门整体“三公”经费水平比上年下降12%左右。

　　同时，陕西省财政厅要求，省级各部门单位在部门预算批复后的15个工作日内，通过本部门(单位)官方网站、省政府门户网站或其他渠道，主动向社会公开部门预算信息。省级各部门是预算公开的主体，102个省级部门将于本月底前公布“三公经费”预算，3月15日，陕西省商务厅已首个公布了2013年部门预算和“三公”经费预算。

　　陕西省财政厅预算处处长常艳玲告诉记者，在近年来物价水平不断上涨、车辆维修运行费增长较快的情况下，2013年省级部门“三公”经费预算能有12%的压缩是很不容易的，在实际执行中，需要省级单位克服各种困难，严格按规定开支。省财政厅将通过深化公务卡制度改革，会同监察、审计等有关单位加强监管等措施，严格控制“三公”经费增长，增强“三公”支出的透明度。

　　记者了解到，近年来，陕西省在控制“三公”经费方面采取了一系列行之有效的措施。一是建立了因公出国(境)联动审批机制。党政机关出国(境)经费实行零增长，无出国(境)经费预算安排的单位，一律视为无出国(境)任务安排。单位、财政部门、外事部门之间各司其职、各负其责、联动审批。二是严格控制公务用车购置及运行费。根据中央有关精神，及时制定了补充规定和预决算管理办法，对省级机关公务车辆编制、更新及新增、配备标准、车辆处置、预决算管理等方面做出了明确规定，并认真开展了公务用车专项治理工作。三是加强公务接待费控制。早在2010年，陕西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于规范和改进基层公务接待推行乡镇公务接待廉政灶制度的意见》，明确了各级党政机关下基层乡镇公务活动需要就餐的，一律在乡镇机关食堂就餐，并执行不上香烟，严禁饮酒等规定。2011年，陕西省委办公厅、省政府办公厅又印发了《关于进一步规范党政机关国内公务接待工作的实施意见》，要求公务接待活动要严格控制食宿标准、工作用车、陪同人数，认真落实公务接待经费单独列支制度，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。超标准接待和与公务接待无关的列支，财务部门不得报销。四是深化政府采购改革，节约机关行政成本。大力推行电子化政府采购，全省各级先后实施了公务用车定点加油、定点维修，对出差、会议实行定点饭店管理制度，有效压缩了党政机关开支成本。

　　五是完善国库集中支付制度，加强财政资金监管。推行和实施了国库集中支付动态监控、“公务卡”等支付改革，将办公费、差旅费、会议费、公务接待费、印刷费、水电费、交通费等7项开支纳入公务卡强制消费，切实加强了对包括“三公”经费在内的各类财政资金使用情况的监管。