学者:波士顿爆炸或使赴美旅行签证收紧
经波士顿的此次马拉松爆炸事件,人们对“9·11”的历史记忆极易被唤醒。波士顿作为易受恐怖分子侵扰的印象,或会模糊存在于一些敏感旅行者的抽象思维当中。因而作为美国的一个旅行城市,波士顿最可能首先被旅行者暂时排除在外。
对于美国人来说,波士顿这座城市在美国精神图谱上占有不可忽略的重要位置。1620年,那艘著名的“五月花号”经过了艰难航行终于抵达这座城市,才有了后来的美国独立战争,以及人类史上一个崭新国家的出现。对不太熟悉美国历史的中国旅行者来说,知晓波士顿这座城市,或许更多因为哈佛大学、麻省理工学院(MIT)这些世人崇仰的世界一流大学植根在此。每年暑期,都有数百个来自中国大陆的大学游旅行团鱼贯穿行于哈佛与MIT校园。而波士顿马拉松作为世界5大马拉松之一,也凸显了这座城市的华丽俊逸。
凡到过波士顿的旅行者,都会迷恋于它的城市游览,并将对这座城市的美好记忆珍藏心中。因而,当2013年4月15日波士顿马拉松终点发生大爆炸消息传出,全世界的旅行者们都会与波士顿人一样黯然神伤倍感震惊。爆炸发生的地方,是波士顿的著名旅游区域,每天都有大量旅行者流连于此。波士顿爆炸发生后,美国电视媒体分析说爆炸引起了民众的恐慌,并非虚言。只是这个“民众”概念,也包括了来自全世界的旅行者,他们或会因恐慌情绪而暂时却步。
从旅行者心理角度,旅游安全是一项至关重要的考量。而在各项旅游安全因素当中,恐怖活动对旅行者的心理伤害之深刻,恐无出其右。人们自然不会因两年前华盛顿国家广场的华盛顿纪念碑地震受损而放弃华盛顿的旅程,也不会因迈阿密曾受过多次飓风波及而对它产生恐惧。但恐怖活动不然,发生恐怖活动的地方往往会让旅行者心有余悸躲之唯恐不及。而且,恐怖活动所制造的阴影在相当长的一个时间段内,仍会挥之不去,成为旅行者的隐忧。拥有良好自然景观和旅游接待条件的埃及西奈半岛的沙姆沙伊赫,在2005年前后连续发生了几起恐怖事件后至今,仍鲜有旅行者光顾,此即为重要原因。
美国旅游近年的持续增长有赖于旅游安全环境的保持。2001年“9·11”恐怖袭击过去至本次爆炸事件发生前,近12年间,美国本土一直没有再受到来自外部的恐怖袭击。正是在这样的安全旅行环境保障下,外国旅行者尤其是中国旅行者的信心大增,中国的赴美旅游才有了远比其他国家更快的超常增速。美国对中国旅行者的入境签证发放增量,正是因应这种势头所获取的双赢结果。
但是,“9·11”过后连续保持12年的安全旅游环境,也让旅行者对美国的旅游安全警惕大为放松。然而从全球安全来看,美国仍是国际恐怖分子觊觎之地,这一点实际上并未得到根本改变。因时间磨损,到波士顿来的旅行者许多也已经有些记不太清“9·11”那次震惊世界的恐怖袭击与波士顿的关联了。事实上“9·11”恐怖袭击事件中被恐怖分子劫持后撞毁纽约世贸大楼的两架飞机,都是从波士顿机场起飞的。
经波士顿的此次马拉松爆炸事件,人们对“9·11”的历史记忆极易被唤醒。波士顿作为易受恐怖分子侵扰的印象,或会模糊存在于一些敏感旅行者的抽象思维当中。因而作为美国的一个旅行城市,波士顿最可能首先被旅行者暂时排除在外。旅行社的赴美线路行程的编排,也或会基于安全考量短时期放弃波士顿。而从稍长的时段来看,人们对波士顿恐怖爆炸的担忧需要一个信心重建,若未能很好地重建美国旅游安全信心,重重忧心仍会成为旅行的一个明显阻挠,中国旅行者的赴美旅游快速增长态势未必不会受到严重影响。
重建美国旅游安全信心的问题往往是政府旅游主管部门才乐意想到的问题,而在一次恐怖袭击来临后,从美国政府到美国民众想到更多的一定会是再次提高安全警戒。12年前的“9·11”发生后,美国在世界上率先实施了旅行者申请签证时需留存指纹、入境美国时移民局再次提取指纹加照片拍照环节,在登机安全检查方面,增加了脱外套、解皮带、脱鞋等要求以及全身图像扫描。这些繁杂的安全要求,虽有效却也已然增加了旅行者的麻烦。而此次波士顿爆炸事件的发生,极有可能被人们认定是现有的繁复安全检查措施仍有漏洞,新的更加严厉的安全检查措施极有可能会叠加出台。旅行者的不适感增加,也将会是可以料想的。
一个不乐观的猜想,也隐隐可见,那就是,一俟彻查确认恐怖爆炸与持签证入境者有关,美国的签证收紧也在所难免。增加签证数量是近些年美国一直在实施的一项利好策略,深得旅行者赞赏,业已取得了良好成效。按照既定计划,2013年中国旅行者可获得美国签证数量将在上一年153.6万的基础上增加到193.5万。波士顿爆炸的发生,显然让这一计划的变数陡增。这是波士顿爆炸事件可能对旅行者产生的另一项潜在影响。
□王健民,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员