厉以宁：国企员工持股没规范不要轻易试点

　　上证报两会报道组 编辑 邱江

　　“目前在各地发展混合所有制过程中，试点职工持股已成为一些地区计划使用的方式。我建议国资委在研究国企员工持股时要注意：应做到什么程度，既符合职工的利益，又符合投资者的利益，两点都要兼顾。在中国国情下实行员工持股，如果弄不好，不一定能有效促进企业管理。一定要规范，没有规范不要轻易试点。”全国政协常委、北大光华管理学院名誉院长厉以宁强调。

　　针对当前社会对于混合所有制的热烈讨论，厉以宁3月1日在参加“混合所有制的力量”财经智库沙龙时发表了上述看法。他称：“最近对混合所有制做了一些调查，发现有几个误解”。

　　“我最近调查了国有企业的员工持股制，希望大家搞清楚观念。”厉以宁详细分析，“我遇到几种说法，首先是说员工持股制好就好在把国有资产的短期效益让员工分享，如一旦上市，股权增值后马上就抛掉，赚一笔钱。很多有这种想法。其次说这是福利，我工作了几十年，现在你给我点股，就表示对我过去功劳的承认，这跟改进不改进企业竞争力关系不大。”

　　厉以宁举例说：“记得邓小平同志南巡讲话以后，当时有一阵子员工持股风气很盛，我那时在全国人大起草证券法的过程中就遇到一些问题。那时要买原始股非常困难，要排长队、要抽签，别人就不满意，你们不排队到前面了，优惠还一大堆，一转手就得一笔收益，这样不公平。”

　　“根据我1990年经验，这个试点以后不好收场。所以我们为这个问题讨论来讨论去，是全体职工人人有份，还是只是有功劳的有，还有能不能买卖、能不能传给儿子、能不能继承下去等等一系列的问题。”厉以宁强调。

　　与此同时，厉以宁还着重提出了社会对混合所有制的几个认识误区，包括：国企的投资主体多元化就是混合所有制，国有经济及国有资本已退到不能再退的地步，民营经济不想走混合所有制等等。

　　在厉以宁看来，混合所有制实际上是一个改革问题，已进行的国企改革的确取得了不小的成就，但远没有达到社会主义市场经济建立以来所希望达到的目标。关键问题不在持股主体的多少，而是资本是否能够发挥现代企业的作用。现代企业制度的建立要靠法人治理结构的完善，混合所有制建立的过程实际上就是把法人治理结构真正完善。

　　厉以宁认为，混合所有制改革推进中，国有资本的力量不在于现在资本的多少、控制的多少，而是在于能够控制的究竟有多大。

　　“比如100%国有的企业，当时是1000亿就控制了1000亿；比如90%是控股的企业，就控制1100亿；再如控股40%就能够做的话，1000亿的资本可以控制的是2500亿；更低的1/3就能控股，这样控制3300亿。这个概念一定要搞清楚。”厉以宁称，“真正资本权力的发生还不完全在资本的存量和控制力的大小，而在经营管理。假定1000亿能够发挥更大的作用，假定中国国企能够效率大大提高，在新制度下劳动生产率远不是现在这个水平。”