甘肃养老服务供需矛盾突出 委员建言探生态养老产业

　　中新网兰州1月11日电 (记者 崔琳)11日，记者从正在召开的甘肃“两会”上获悉，作为全国较早进入老龄化社会的省份，甘肃2015年全省60岁及以上老年人达到365万人，占全省人口的13.69%，养老服务供需矛盾非常突出。

　　对此，甘肃省政协委员徐小山提出，加快养老服务业发展，保障老年人老有所养、老有所乐既是政府应尽职责，也可挖掘养老产业蕴藏的巨大需求增长空间，打造绿色生态养老之路。

　　徐小山介绍，甘肃省养老事业欠账较多，缺口较大，养老机构的规模偏小、数量偏少。同时，社区和村级老年福利服务设施明显不足，各类养老机构床位数，与国际“每千名老人占有养老床位50张”的标准需求还有一定差距。此外，养老服务人员缺乏，专业护理服务也明显不足。

　　针对甘肃养老服务供需矛盾突出，徐小山建议把生态屏障建设和生态养老产业统筹考虑进行布局。在生态屏障建设中，产业规划建设要与养老产业各项规划结合起来，要结合新社区、新农村建设，在规划建设、资金投入上，各级各部门因地制宜，整合优势资源，完善生态养生养老产业发展布局，打造各具特色的生态养生养老产业。

　　“随着旅游业的发展，老人出游方式越来越多，‘社区养老’、‘旅游养老’等方式诞生。这些新颖的养老方式带给老人更有趣的生活，成为社会比较追捧的养老形式。”徐小山认为，由于具备疗养的功能，“旅游养老”将成为未来养老的新趋势，也是甘肃旅游开发的重点之一。

　　徐小山举例：发展绿色生态农业，开发建设生态农业观光体验园时，可根据节气特点，设计生态农业观光、体验等休闲旅游线路，满足旅游养老的消费需求。

　　“发展生态养老产业，‘医养结合’可作为突破口。”徐小山还建议，以政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，实现医养无缝对接，即：在养老机构中设立医疗机构，将医养结合服务纳入医保报销范围；鼓励有条件的医疗机构采取远程医疗、委托管理、健康管理咨询等多种形式，提高对老人的服务能力。

　　值得一提的是，养老产业蕴藏着巨大的发展潜力，正在吸引越来越多社会资本的目光。近年来，中央及甘肃相继出台了推进养老福利事业发展的优惠政策，明确规定了养老福利机构在土地使用、税收减免、水电价格等方面的优惠政策，但具体操作中由于各种原因无法真正落实。

　　就如何鼓励社会力量兴办养老服务机构，徐小山表示，甘肃应将养老行业制定的优惠政策认真梳理，督促其落地，弥补政府投入的不足。比如：对在荒地上开发绿色生态养老和绿色生态农业的企业，各级部门要真正给予政策上的支持。(完)