两链“捆绑”实体经济 浙江人大代表呼吁综合施策解围

　　中新网杭州1月18日电(记者 童静宜 奚金燕)在民营经济发达的浙江，因“两链”问题而出现企业成片危机时有发生。不可否认的是，随着“两链”风险的发酵，实体经济的振兴更显艰难。在2017浙江省两会期间，多位人大代表呼吁，政府部门要敢于担当，银监部门要善于协调，要进一步打好“两链”风险化解组合拳，促进实体经济的健康发展。

　　两链是指“资金链”和“担保链”。早先为便于获得银行融资，企业主们互相担保，所有成员为其中任何一家企业的贷款承担连带责任，最终形成了盘根错节的网状担保链。一荣俱荣，一损俱损，便是担保链的特点。

　　在浙江省人大代表邵宝玲看来，在今后很长一段时间内，传统制造业仍将是浙江省的支柱产业，但由于部分中小制造企业资产质量严重下降，出现了资金链危机，而这部分企业的资金链危机通过担保链不断扩散，使更多的企业陷入困境，无形之中为浙江制造业的振兴捆上了“枷锁”。

　　“我们要正视传统制造业中存在的问题和困难，综合施策，营造支持制造业发展的良好环境，促进实体经济的健康发展。”邵宝玲认为，应给予实体企业特别是制造业企业可靠的信贷支持，如对正常生产的企业要保持信贷稳定，防止信贷压缩；对科技型及发展前景好的初创型企业，金融系统要创新信贷方式，给予大力支持。

　　她还提出，对已经存在互保、联保后遗症问题的企业，政府及银监部门要在特别时段采取特别有效措施。

　　同样地，在浙江省人大代表、星月集团总裁胡济荣看来，目前“两链”问题仍在发酵，“两链”风险依然严峻，有的地方甚至产生了“两次伤害”现象。

　　何谓“两次伤害”？胡济荣解释道，在处理“两链”过程中，对资产进行打包处置时，一些人以低价买进、高价卖出的方式从中牟利，致使原先已经受担保链“内伤”的企业再次受到伤害。一方面使相关企业的资产严重缩水；另一方面，这些“倒爷”乘机发横财，造成新的分配不公，增加社会不安定因素。

　　为防止“两次伤害”事件的蔓延扩大，胡济荣认为，应由政府出面尽快成立资产管理公司和担保公司，公开、公平、公正进行资产变卖处置。

　　此外还要对资产包的承购者进行资格审核，提高准入门槛，没有经济实体的买空卖空“皮包公司”不准购买，同时要整顿、规范资产交易市场，明确交易价格的上下界限，严厉打击不法分子的不法行为，保障企业的合法权益。

　　“现阶段要解决信用危机，要严打逃废债，树立诚信。”浙江省人大代表、今飞控股集团董事长葛炳灶则认为，可以集合分散在工商、税务等部门的企业信用记录，建立社会共享、覆盖面广的企业信用体系，从而让金融机构的资金落实到有效领域，助推解决“两链”风险问题。(完)