不承认中国市场经济地位 美国亦是输家

　　(经济观察)不承认中国市场经济地位 美国亦是输家

　　中新社北京12月1日电 (记者 李晓喻)继美国商务部20多年来首次对华自行发起反倾销与反补贴调查后，美国对中美经贸关系再泼冷水。

　　据《华尔街日报》最新报道，特朗普政府在向世贸组织(WTO)提交的文件中正式拒绝承认中国市场经济地位。

　　此举并不出乎意料。一个月前，美国商务部在其开展的中国市场经济地位问题调查结论中，已将中国视为“非市场经济国家”。

　　美国的“小算盘”在于以不承认中国市场经济地位为由，在对华反倾销调查中继续使用“替代国”做法。使用“替代国”价格计算倾销幅度，将很容易认定中国企业存在倾销行为，并可征收高额反倾销税，大大削弱中国产品在美国市场上的竞争力，甚至将其完全排挤出美国市场。

　　而削减巨额对华贸易逆差，追求所谓对等、互惠的“公平贸易”，实现“购买美国货、雇佣美国人”，正是美国新贸易政策的重要目标。

　　表面上看，因此蒙受损失的是中国企业；但实际上，美国亦是输家。

　　其一，中国已逐渐形成“免疫力”，不会因美国不认可中国市场经济地位而“大伤元气”。

　　时至今日，中国已稳居世界第一货物贸易大国，成为全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴，在全球经济治理体系中的话语权也明显增强。用中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义的话说，中国的确因为市场经济地位之争蒙受了不少损失，但这并未阻碍中国外贸快速发展的脚步。

　　其二，美国将市场经济地位与履行第15条义务挂钩属“偷梁换柱”，有失“面子”。

　　按照中国加入WTO议定书第15条规定，2016年12月11日以后，所有世贸组织成员都必须在对华反倾销调查和裁决中终止使用“替代国”做法，与是否承认中国市场经济地位无关。

　　用中国外交部发言人耿爽的话说，试图将两者加以联系“明显是在混淆视听”，终止使用替代国做法是“非常明确、不容置疑的”。

　　苏庆义表示，以不承认市场经济地位为由对华继续使用“替代国”做法，不仅意味着贸易保护主义的本质，更表明美国将成为破坏国际规则的不良示范者，美国作为世界经济舞台重要参与者的身份也难以服众。

　　中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明也表示，信守条约是国际法的基本原则。拒不终止对华反倾销“替代国”做法，不仅从国际法法理上讲不通，也有违契约精神这一市场经济的根基。

　　其三，对中美经贸合作泼冷水，也会伤及美国经济的“里子”。

　　如中国商务部新闻发言人此前所言，改革开放以来，中国已经建立并不断完善社会主义市场经济体制，得到国际社会的广泛认可。美方无视中国市场经济建设取得的巨大成就，继续认定中国为“非市场经济国家”，是对中国实际情况的严重歪曲。

　　中美两国已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。如果两国原本顺畅的经贸往来因美国一再搞“小动作”受阻，美国企业和消费者的利益势必受到损害。

　　上个月，中美两国元首刚刚达成了“致力于互利共赢的中美经贸合作”的共识。言犹在耳，美国唯放下“小算盘”，信守承诺，与中方相向而行，才能真正从中美经贸合作中受益。(完)