“电价的上涨，可能会促进行业调整，但是也会让一些行业雪上加霜。”11月23日，在接受中国经济时报记者采访时，中国石油和化学工业协会产业发展部主任孙伟善表示。

　　他认为，非居民用电价格上涨会对石化行业形成较大压力，如果按全国平均提价的2.8分／千瓦时(度)计算，一些靠“吃电”生存的电石企业，可能会有半数因电价上涨减产或者“停车”。

　　以2.8分／度的涨幅为标准，孙伟善为石化行业算了一笔成本账：电石，单位耗电量约3400度／吨，成本约提高100元／吨；烧碱，单位耗电量约1500—1600度／吨，成本约提高45元／吨；黄磷，单位耗电量约13500度／吨，成本约提高400元／吨；化肥，单位耗电量1000度／吨，成本约提高28元／吨。

　　“电石行业将可能全行业亏损。”他说，因为国内市场上下游产品价格基本涨不上去，电石行业是绝对的微利行业，利润额低于50元／吨，在煤炭价格已经有所提高的基础上，部分企业本身已经亏损，电价上调，对该行业的打击势必很大。

　　“除非企业有其他配套产业，否则接下来将会面临问题。”孙伟善说，而实际上，只有不到一半的电石企业发展了配套产业。“也就是说，有一半的企业可能会面临减产或者‘停车’。”

　　同样被认为将受到电价上提影响较大的行业是电解铝行业。

　　“如果按每度电上涨2.8分钱计算，电解铝的用电成本将要提高400元／吨。”中国有色金属工业协会铝部副主任郎大展、中信建投有色金属行业证券分析师张芳11月23日接受本报记者采访时都这样估计。以今年全行业1200万吨的产量计算，电解铝行业成本将要增加48亿元。

　　郎大展还补充道，电价上涨同时也可能影响电解铝的其他生产原料和辅料成本，事实上电解铝承担的成本可能还要大于400元／吨。

　　电价调整“鼓励先进”

　　在国家发改委11月18日的通知中，中小化肥、采用离子膜法工艺的氯碱、核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电，以及农业排灌、抗灾救灾等的用电，在相应分类电价中价格均有优惠，优惠幅度通常在1—2分钱左右。

　　“化肥通常享受电价优惠。”孙伟善对本报记者说，其目的是为了保障农业生产用肥。此次调价亦不例外，各省、市和地区一般都在相应分类电价基础上优惠2分钱。

　　采用离子膜法工艺的氯碱生产用电，山东等地优惠1.42分，湖北、湖南等地优惠1.9分，北京等地优惠1.98分，重庆等地优惠2分，内蒙古则是年生产规模在3万吨及以上的氯碱企业生产用电优惠2.4分。

　　据孙伟善介绍，氯碱产业中，采用离子膜法工艺，要比隔膜法工艺的电耗及综合能耗低40%左右。

　　此外，国家2007年底已执行《各省(区、市)取消电解铝等高耗能企业优惠电价实施方案》，但此次在部分地区对电解铝行业电价有不同程度的优惠。例如，在北京，年产能10万吨以上的电解铝生产用电优惠1.98分。

　　早在今年3月，15家电解铝企业被工信部、发改委、电监会、国家能源局等部门确定为直购电试点企业，抚顺铝厂试点10月已正式获批。这意味着在今后的电价调整时，它们也还有不同的协调空间。“直购电企业应该能抵抗电价上涨的压力。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞对本报记者表示。

　　在石化行业，作为早期直购电试点的吉林炭素公司，其装备部设备管理处处长彭怀彰11月23日接受本报记者采访时说，根据目前国家发改委的文件，公司的电价要提高2.884分／度，高于全国平均水平。

　　“但应该不会提高这么多，因为我们是直购电，应该有很多标准对我们不适用。”他说，省里已经制定了具体方案，但截至11月23日，还没有下达到他们手中。

　　彭怀彰介绍，吉林炭素每年耗电5亿度，如果电价提高2.8分／度，每年将增加成本一千三四百万元。“我们所能承受的上调范围是1分钱以内�熁挂�争取。”

　　11月24日在接受本报记者采访时，冯飞等人均表示，电价优惠倾斜主要在于“鼓励先进”，主要倾向于支持行业内规模化程度高、生产工艺先进、能效机制较好的企业。

　　不过，就直购电试点而言，冯飞认为，应该让用电侧、供电侧“最好”的企业参与，但目前还没有达到这种效果。

　　成本价或“结构性传导”

　　“用电大户”电价成本上涨，是否将推动其销售价及下游产业价格上调？

　　郎大展与张芳对电解铝市场需求的估计不同，得出的结论也不一样。前者认为，电价上涨带来的成本上涨，不一定能支撑电解铝销售价格上涨；后者则认为，包括电解铝在内的整个有色行业板块今年来市场行情较好，因此必然带动电解铝涨价，推导下一年PPI、CPI的上涨。

　　“这涉及到一个传导机制的问题。”冯飞接受本报记者采访时说，如果是产能过剩的行业，其成本价与销售价之间，“应该是一个结构性传导”，也就是说，不会是100%的传导。

　　比如，在电解铝行业，有的企业单位(每吨产品)耗电量为14000多度，有的单位耗电量只有12500度。在电价上涨时，前一类企业就很难将电力成本100%地转嫁到下游产业，而后一类企业则具有相对优势，使电价上涨增加的成本转给下游产业。

　　因此，“价格的结构性传导，会导致产业的结构性调整。”冯飞对本报记者说，电解铝行业必然面临内部的结构调整，高电耗的企业将因此被淘汰，低电耗企业将保留下来。

　　他认为，电价上浮，虽然会增加企业的运行成本，但同时会促进节能技术的采用和节能减排长效机制的形成，实现产业结构的优化升级。

　　但就石化行业而言，孙伟善认为，电价上调虽然能对产业结构调整起到部分积极作用，考虑到中国现实的能源状况，三五年乃至一二十年之内，高能耗产业还将继续存在。

　　比如，在氯碱行业，虽然离子膜法工艺远比隔膜法先进，国家也鼓励采用，但不能全行业推广。“需要考虑到技术安全和经济安全的问题。”孙伟善说，“目前我们国内基本还造不了大块离子膜，全部都要从国外引进，不是从美国进口，就是从日本进口。”

　　再比如，电石行业GDP总值非常有限，但用电量却占到整个工业用电的2%左右，但目前不可或缺。因为，在国外，PVC(一种合成材料)主要采用乙烯法，也就是以原油为原料，但中国原油资源有限，目前80%的PVC是采用电石法。

　　“化肥行业，大化肥主要以天然气为原料，中小化肥要以煤为原料，中小化肥比大化肥耗电量大，国内80%是中小化肥。但是没办法。现在南方不是还出现气荒么？没有那么多的天然气。”孙伟善说。 (欧阳艳琴 )