美洲开发银行21日发表一份研究报告说,除非引发社会秩序的根本性改变,重大自然灾害从长期来看影响经济增长的可能性不大。
美洲开发银行研究了1970年至2000年间,100多个国家发生的重大自然灾害同其经济指标变化之间的关系,以同期未发生自然灾害的国家经济状况为基准进行比较,分析了重大自然灾害的冲击性,以及对经济增长造成的长期性影响。
研究结果显示,只有造成每百万人口中死亡人数超过230人以上的重大自然灾害,才会对人均国内生产总值造成持续性影响。在1970年至2000年间,仅有1972年尼加拉瓜大地震、1974年洪都拉斯飓风灾害、1978年伊朗大地震和1979年多米尼加共和国遭受的飓风和洪水灾害,对受灾国经济总量造成了长期性的破坏。
报告说,灾害发生十年后,以上四个国家的人均国内生产总值较灾害发生前降低了10%,而同未发生灾害的国家相比,这四个国家的人均国内生产总值十年间损失更大。
以尼加拉瓜和伊朗为例,重大自然灾害或将引发政治动荡,从而对经济发展造成影响。美洲开发银行相关负责人表示,这项研究得出的结论是,经济能够从灾害带来的冲击中恢复,除非重大自然灾害引发根本性政治变革,从而改变机制架构。面对灾难带来的社会和财政困难,各国需要来自国际社会的援助,对人道主义援助的需求十分重大,仅极少数国家拥有无需外来援助就能克服灾难直接后果、修复基础设施损失的必要资源。
按照美洲开发银行的定义,界定“重大自然灾害”的标准是,灾害造成每百万人口中死亡人数超过7人,严重程度大致相当于美国2005年卡特里娜飓风。(记者栾翔)
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