国家统计局日前发布的监测报告显示，2008年我国全面建设小康社会总体进程又向前迈进了一步，但城乡差距较为显著，区域发展并不均衡。如何缩小各阶层、各区域之间的贫富差距，已成为实现全面建设小康社会的关键问题。

　　我国所要建设的全面小康，是经济、社会、民主、环境等诸多方面协调发展的小康。2000年，我国城乡居民生活基本实现了总体小康，当年全面建设小康社会的实现程度是59.3%。到2008年，这一指标已上升至74.6%，进步不可谓不大。但从现阶段而言，距2020年全面建设小康社会的目标还有很长一段路。

　　目前，制约全面建设小康社会目标实现的因素很多，其中最突出的因素是城乡、区域之间的发展差距。我国仍是典型的二元制社会，城乡之间在经济发展、生活质量、文化教育等方面差距明显。同时，由于多方面的原因，东、中、西部和东北地区，尤其是不同省份之间发展水平参差不齐。北京、上海的实现程度已达90%以上，基本实现全面小康，而新疆、青海、甘肃、贵州的实现程度仍在60%以下，连总体小康都尚未达到。

　　近年来，我国在缩小城乡、地区差距方面进行了很多努力，也取得了很大成绩。但不可否认的是，不同阶层、不同区域之间的差距依然存在，有些方面还呈现逐年扩大之势，既制约着经济的协调发展，也影响着社会的和谐发展，成为全面建设小康社会进程中亟须解决的问题。在应对金融危机的过程中，部分阶层的消费需求难以大幅撬动，部分地方的应急资金筹措困难，这些问题的出现也都与此密切相关。

　　差距也意味着潜力。当前，我国经济总体回升向好，转变发展方式刻不容缓。我国农村有9亿农民，蕴藏着巨大的消费潜力；中西部地区幅员广阔，扩大内需有巨大空间。按照中央经济工作会议要求，切实统筹城乡区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，促进基本公共服务均等化，中国经济必将为新一轮发展奠定坚实的基础，全面建设小康社会也必将迈出新的有力步伐。(周英峰 作者系新华社记者)