已实施15年的《消费者权益保护法》(下简称《消法》)将进行首次大修，并已列入了全国人大常委会五年立法规划。

　　昨日，商报记者就此采访了郑州市管城区人民法院民一庭法官荆向丽，听听她有什么建议。

　　如果您对《消法》修改有什么好的建议和意见，可拨打商报热线电话0371—65866232畅所欲言。

　　案例：“超清”彩电被判1+1赔偿

　　郑州市民赵先生买了一台“超清”彩电后，将商场告上了法庭。依据我国《广告法》规定，商品销售不得使用“超”“极品”等引人误解的虚假宣传。

　　但是对“欺诈”的定义，我国《消法》并未明确规定。在审判实践中，多数靠法官根据自身经验和认知来把握。

　　权衡之后，管城法院参考工商管理机关的行政处罚决定，认定商家的行为构成欺诈，判决其对消费者进行1+1赔偿。

　　建议：明确“欺诈”定义

　　一个“超”字是否构成欺诈，在实践中，不好把握。荆向丽说，近年来，管城法院受理的此类案件逐年递增。其中，2007年3起，2008年19起，2009年达45起。

　　夸大宣传到什么程度构成欺诈？《消法》修改过程中，这个问题应该受到重视。

　　案例：买房子遭欺诈获1+1赔偿

　　2005年10月，郑州市民李女士与郑州某房地产公司签订一份商品房买卖合同。房价总金额为38万余元。

　　合同签订后，李女士按要求支付了全部房款，但该公司一直没将房屋交付给李女士。双方闹上法庭，李女士以该公司欺诈消费者为由，要求双倍赔偿购房款共计77万余元。

　　一审法院查明，该房地产公司的“商品房预售许可证”已被郑州中院生效的判决书认定为违法。

　　最终，法院认为双方所签订的买卖合同属于无效合同，该房地产公司构成欺诈，判令该公司返还李女士购房款38万余元，并赔偿损失38万余元。

　　建议：将“汽车”也列入普通消费品行列

　　荆向丽介绍，房子、汽车是否属“生活消费需要”，在实践中争议颇大，法律也没有明确的规定。如今，人们对房子的界定，基本有了共识，但汽车还没有明确。

　　她认为，在汽车逐渐普及的今天，汽车也应列入普通消费品。

　　关键词 后悔权

　　案例：远程购物后反悔

　　荆向丽解释，“后悔权”是一个大众化的通俗说法，法律上称为“消费者犹豫期或冷静期制度”，是指消费者在合同成立并生效之后，依据法律规定的条件和程序解除或撤销合同的权利。

　　“部分商家为了推销一些牟利价值高的商品或服务，首先给消费者洗脑，使其在不冷静、不理性的情况下签订合同。实行冷静期制度，可让消费者在合同签订的法定期限内有一个深思熟虑的时期。”比如，网络购物、电视购物。

　　建议：网购等设置后悔权

　　荆向丽说，在《消法》中设置后悔权或者二次确认制度，有助于促进消费，保护消费者权益。

　　当然，后悔权制度并不适用于所有消费行为，荆向丽说，主要是针对远程商品交易活动：网上、电视购物等无法直接当面鉴定货物质量的交易，以及先交钱后签合同的消费行为。后悔权的适用应设立数额限制，比如，欧盟法律规定，消费者订购一个不了解其性能的货物，且是远程购买的并超过40欧元，则消费者拥有14天的试用期。

　　关键词 最低赔偿金

　　案例：

　　买个杯子要求双倍赔偿

　　去年5月，郑州市民赵某花100多元，在某商场购买“极品”杯一个。购买不久，他将商场告上法庭，要求双倍索赔。

　　因商场违反广告法规定，最终法院判决支持了赵某的请求。

　　建议：设置小额商品欺诈

　　千元最低赔偿金制 　　

　　对于小额商品欺诈，多数消费者不会较真，也懒得去提起1+1索赔诉讼。因为，即便费尽精力胜诉，得到的回报也少得可怜，这也助长了一些制假售假者的气焰。荆向丽建议，《消法》修改，应设置小额商品欺诈最低赔偿金制，比如，最低赔偿1000元。