“今年一月份广州市财政一般预算收入65.93亿元，同比下降4.09%，一开年财政收入就负增长，这是广州多年来都没有过的，我们必须做好过紧日子的准备。”广州市财政局局长张杰明昨日在2009年财政预算座谈会上透露，今年将大力压减财政出资或国家机关主办的晚会、庆典活动，公务接待费用、党政机关出国(境)费用实行“零增长”。民生和各项公共事业支出仍占大头，占220.5亿元。

　　张杰明说，2009年将是财政十分困难的一年，除了经济增长方面的原因，还面临诸多财政减收的政策性因素，如增值税转型改革、成品油税费改革、取消和停止征收100项行政事业性收费项目等。

　　今年市本级预算给亚运7亿

　　张杰明透露，今年全市财政一般预算收入计划定为647亿元(其中市本级为286.8亿元)，比上年(剔除增值税转型等政策性及一次性不可比因素后的执行数)增长8%，足足比上年的计划调低了4个百分点，低于地方生产总值计划增幅2个百分点。

　　综合考虑中央和省的税收返还等因素后，今年全市一般预算支出计划为720.1亿元，其中市本级299.7亿元。安排支出的基本原则是：保法定支出，保“惠民66条”及“补充17条”，保重点项目支出，压减一般行政性支出。

　　市本级财政支出预算分为三大部分：(1)民生和各项公共事业支出220.5亿元，其中教育、文化、卫生等法定支出83.9亿元，亚运会支出7亿元(另外省补助资金安排6亿元，市场开发资金安排3.6亿元)，公交地铁票务优惠资金6亿元；(2)促进企业发展、改善投资环境方面的支出41.8亿元，包括高新技术产业发展资金1.4亿元、中小企业融资再担保资金1亿元、支持外贸发展资金0.5亿元等；(3)维护行政事业单位正常运转支出37.4亿元。

　　过紧日子从政府做起

　　“为了应对当前的挑战，我们必须做好过紧日子的准备。为此，我们首先从政府部门做起。”张杰明说，大力压减了财政出资或国家机关主办的晚会、展览、庆典、论坛活动，对公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国(境)费用、办公经费在预算安排时实行“零增长”，严格控制党政机关楼堂馆所和信息化建设项目。

　　此外，市政府还全面清理了2008年市本级财政专项资金结余，一般预算专项资金原则上不予结转，资金结余全部转作预算稳定调节基金，集中用于市委、市政府确定的重大项目和弥补2009年的预算缺口。各部门确需继续使用的专项资金，必须重新审核后统筹安排。

　　一开年财政收入就负增长，这是广州多年来都没有过的，我们必须做好过紧日子的准备。

　　——广州市财政局局长张杰明

　　2009年广州市本级财政支出预算299.7亿元

　　①民生和各项公共事业支出220.5亿元：

　　教育、文化、卫生等法定支出83.9亿元

　　亚运会支出7亿元(另外省补助资金安排6亿元，市场开发资金安排3.6亿元)

　　公交地铁票务优惠资金6亿元等

　　②促进企业发展、改善投资环境方面的支出41.8亿元：

　　高新技术产业发展资金1.4亿元

　　中小企业融资再担保资金1亿元等；

　　③维护行政事业单位正常运转支出37.4亿元。

　　预算报告给两会 多加注释像论文

　　说起即将提交市“两会”审议的预算报告，张杰明说：“今年的预算报告写法上与往年不同，像硕士论文。往年有些人大代表说，预算报告看不懂，今年报告中很多名词加了注释，尽量通俗化，此外还准备了光盘和相关部门的资料，力求让每个人大代表都能看得明白。”

　　张杰明说，将延续去年的做法，除了个别部门外，其他部门的预算将全部提交人大代表审议。今年在市“两会”期间将选取代表比较关注、预算资金量比较大的市环保局、农业局两个预算部门进行专题审议。(记者文远竹、刘旦)