曹远征谈金融改革：政府要放开准入 加强监管

　　(权威访谈)曹远征谈金融改革：政府要放开准入 加强监管

　　【字幕】2015年全国两会期间，中国银行首席经济学家曹远征在接受中新社采访时表示，中国经济发展新常态阶段，改革开放更要发扬光大，政府在金融制度的改革创新方面，要放开准入、加强监管。

　　(权威访谈)曹远征谈金融改革：政府要放开准入 加强监管

　　【字幕】2015年全国两会期间，中国银行首席经济学家曹远征在接受中新社采访时表示，中国经济发展新常态阶段，改革开放更要发扬光大，政府在金融制度的改革创新方面，要放开准入、加强监管。

　　【同期】

　　(那么接下来中国经济发展的引擎究竟在何方？)

　　(中国银行首席经济学家 曹远征)

　　我们注意到在过去两年中

　　中国经济发生了深刻的结构变化

　　请注意两个因素

　　第一消费变成最大贡献者

　　第二服务业变成第一大产业

　　若从内需的角度来看

　　这两个恰恰是结合起来的

　　由于居民数的秩序提高

　　特别是农民居民数的提高

　　因为农民居民在过去五年中间

　　平均超过GDP

　　增长超过GDP

　　达到两位数的增长

　　预示农民市场变成很庞大的市场

　　你看看说现在产能过剩

　　但是洗衣机冰箱电视机

　　手机汽车似乎不过剩

　　卖哪卖到农村去

　　所以我们说消费变成

　　很大的一个市场

　　另一方面随着人口老龄化

　　服务业变成一个很重要的行业

　　比如现在最看好行业是什么

　　是养老产业是保健行业

　　是教育培训就是人力资本

　　从这个来说它新的产业

　　正在长大

　　当然这个还是比较弱小的

　　那么对着老的制造业来说

　　我们发现尽管产能过剩

　　也正在寻找积极的办法

　　来对产能进行化解

　　除了国内消化以外

　　更重要就是一带一路

　　是在国际上配置这个产能

　　使中国产能走出去

　　那么从这个意义上来说呢

　　长短结合既是结构的转型

　　也是更加国际化的配置

　　那么会对这问题有所化解

　　(大家都知道

　　广东的自贸区刚刚挂牌成立

　　很多人会把广东的自贸区

　　和上海的自贸区进行对比

　　那么广东怎样立足于自身

　　本身的特点和优势

　　在广东的自贸区里面

　　进行金融制度的创新？)

　　(中国银行首席经济学家 曹远征)

　　中国经济常态九个特征

　　其中有一个特征讲

　　大规模走出去和这个

　　新技术的引进来同时发生

　　而广东这几年恰恰在发生这样的事

　　当年汪洋书记提出腾笼换鸟

　　已经看到它的效果了

　　比如说广东的很多产业

　　已经建到海外去了

　　我曾到从韩国到越南去过

　　越南的这个海防

　　和越南的这个胡志明市

　　有庞大的中国开发区

　　有很多都是广东企业

　　这就类似在一个八十年代初期

　　那个台资港资外资

　　帮他制鞋厂

　　帮他制衣厂

　　然后箱包厂到广东来一样

　　现在是广东

　　把这个产业挪到那儿去

　　广东从这个意义上来说

　　是从GDP转向GNP的这样一个方式

　　那么在这样的一个潮流中间

　　金融也就很特殊的要求

　　我想自贸区应该适应

　　这样一种形式

　　那么如果在金融方面呢

　　那么就是如何支持

　　中国企业走出去

　　特别是广东企业走出去

　　那么人民币的安排

　　这个企业走出去的金融安排

　　就是广东自贸区金融改革的

　　其中业务之一

　　第二呢

　　是高水平的引进来

　　那么高水平引进来

　　也需要有新的一些思路

　　新的安排

　　不再拘泥于传统的这种金融的服务

　　那么比如说

　　通过这个是不仅仅是

　　直接投资了

　　还是通过这种金融用鞋活动

　　项目的融资

　　那么这个海外的上市

　　如何利用国际市场

　　然后是叫广东经济

　　再上一个台阶

　　这边也很重要的一个

　　金融改革的方面

　　那么这些方面恰恰说

　　带给自贸区可以发挥

　　作用的地方

　　(说一下2015年两会关注的焦点)

　　(中国银行首席经济学家 曹远征)

　　中国经济进入了一个

　　新的阶段

　　进入新常态

　　那么要在这个新阶段

　　新常态能可持续增长

　　改革是重要的

　　其实中国过去35年的

　　这个经济发展

　　就是改革开放推动的

　　那能不能把这个经验

　　复制在我们今年

　　继续改革开放

　　作为引领然后来叫

　　中国经济结构调整更加加快

　　叫中国经济上台阶更加稳健

　　我想这是两会中间

　　最核心的一个内容

　　那么会有很多改革开放的

　　措施提出来

　　就是说改革开放是中国过去

　　经济增长的成功经验

　　在今天这个新的历史关口

　　更要发扬光大

　　那么在我看来

　　无论是在改革方面

　　还是在改革开放方面

　　都应该是更往前走一步

　　那么就具体金融来说

　　我们刚刚也提到了

　　比如说上海自贸区的发展

　　因为上海自贸区

　　不仅仅是一个自由贸易

　　这个是投资贸易便利化的一个安排

　　还更多有金融的安排

　　那么上海自贸区的进一步发展

　　能不能把它的经验

　　再复制到广东

　　复制到天津

　　复制到其他自贸区

　　那么这会是中国

　　开放上一个台阶

　　那么现在说

　　更多的说是放开准入

　　加强监管

　　然后这时候它跟草根金融整起来

　　这才能持续接地气的小微企业

　　而不是这种高上大

　　然后天天在讲大的金融

　　那么这才叫金融市场

　　这才叫金融的发展

　　其实我们一直在建议

　　就是说是利率可以收官利率四倍

　　这样不高于四倍

　　然后他就可以做

　　其实它金融风险

　　最重要说是你不能负债

　　负债的金融机构是要受监管的

　　尤其是负债特别一类

　　存款的金融就是要特别

　　严格监管

　　除此之外

　　比如说我借钱给你

　　咱俩说是约定利率

　　然后这个到时候你借的钱不还

　　是咱俩之间的事

　　不牵涉第三者

　　因此这里头就可以放开的

　　这里头你看到那个什么

　　在互联网上

　　所谓人人贷

　　就是用这种形式

　　它反而降低了成本

　　比如说在互联网金融

　　最重要的一个创新就是众筹

　　众筹它是把风险降得很低

　　于是我损失一点点

　　也可以承受

　　所以所谓的政府在做金融改革

　　和金融制度的改革创新

　　其实很多程度上涉及到

　　政府对于这种市场的放开

　　政府的放权

　　其实怎么说呢

　　中国改革开放35年的经验

　　就是政府的管制一步一步的放松

　　那么我们说这是基本经验

　　简政放权

　　还应该成为改革的主要抓手

　　对金融来说呢

　　就是放开准入

　　(刺激民间的这种创造活力)

　　另一方面要加强金融的监管

　　一是放开准入加强监管

　　同时来安排

　　这就为金融创造

　　一个新的环境

　　也能支持创新活动的发展