叶麟伟代表:建立健全文化事业产业财政保障机制

李雪昆 摄

　　（记者王坤宁 李雪昆）“承担重大出版工程和文化惠民公益项目依然是转制后的文化企业肩负的社会责任，但作为企业必须遵循市场规律，为此在公益性项目上，政府应给予财政扶持。”全国人大代表、重庆出版集团出版基金办公室主任叶麟伟在接受记者采访时，建议加大文化投入，建立健全繁荣发展文化事业和文化产业财政保障机制。

　　叶麟伟认为，在进一步繁荣发展文化事业和文化产业的新要求下，还存在着文化事业经费不足、城乡间文化投入不平衡、对创造性劳动鼓励不够等问题。她举例说，工薪个税起征点由800元提高到1600元（2006年），再提至2000元（2008年），但出版物作者稿酬个税的起征点仍然是800元不变。

　　叶麟伟认为，繁荣文化，需要国家加大投入，使一批出版人能无后顾之忧静下心来做好书。她建议：一是加大文化事业投入，建立和完善覆盖城乡的公共文化服务网络。二是坚持文化投入向中小城市、西部欠发达地区和农村倾斜，为开展多种形式的文化下乡、下基层提供资金保障。已建成的农家书屋需加强管理维护，并考虑图书、报刊资料的扩充与更新。鼓励探索邮政与农家书屋合作，建立农村图书发行网点，将精神食粮送到广大乡村的每一个角落。三是加强对原创能力的培养，设立原创作品创作专项资金，扶持与奖励优秀原创作品。除完善文化立法、保护知识产权外，应配套财税政策，鼓励创造性劳动。四是研究文化事业和文化产业的发展特点与规律，加强分类指导和基金支持。例如研究设立国家艺术基金，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目，提高文化产品质量。又如，继续壮大国家出版基金、国家科学技术学术著作出版基金，扶持优秀学术著作出版和重大出版工程项目，以及“三农”出版物等公益性出版。在把好质量关的前提下，扩大扶持受益面。五是设立国家级文化人才培养专项资金。可研究国家、地方与企业共同出资培养人才的路子。