张玉玲
北京幸星国际已在安徽投资建立新的动漫基地，北京华映星球酝酿落户浙江杭州，北京市梦幻动画、北京市其欣然动画公司等动漫公司也纷纷另立门户，到外地的动漫基地安营扎寨……
尽管有优势的播出资源、有最强大的动漫国企，还有国家级的动漫基地，但近年来，北京市不仅动漫产量呈下降趋势，动漫企业也纷纷“出逃”到外地，欲以文化创意产业立市的北京似乎已不再是动漫企业发展的乐土。
据了解，目前北京市动漫产量达到8000分钟的企业至少有10家，可因为都到外地注册公司和备案动画片生产，去年北京市的动漫产量只排名全国第六，总共才有8000分钟，不及排第一位的江苏省的1/6。尽管不能单从分钟数量上看北京动漫产业发展的素质，但大型动漫公司纷纷“逃离”北京似乎正成为一种趋势。
北京动漫企业为什么要“逃离”？北京市的动漫业难道落后了？动漫产业又面临怎样的调整格局？
“候鸟”型企业频现
“北京市对动漫企业的补贴政策几乎为零。就是仅有的一点补贴也要拖一两年才下发。此外，税收上的‘两免三减’政策我们也迟迟没拿到。”北京市的一家动漫企业说。于是，京城一些动漫企业不得不上演“双城记”：总部在北京，还要在外地再注册一个公司——这不是公司真的要扩张，而是因为外地政策好。
据北京一家动漫企业的对比，不仅经济发达的江苏、浙江等地方的补贴政策比北京好，就连沈阳、郑州的补贴也比北京好。许多地方的政策是，只要动画片在央视或其他少儿频道播出，就可以获得一分钟3000元左右的补贴。
如今在动漫产业链并不完善、动漫企业盈利模式并不清晰，动漫企业要维持生存就十分依赖各地的补贴政策，出现了不少到处寻找政策发展的“候鸟”型动漫企业。北京市的动漫企业也只得学他们，在外地注册分公司，在外地申请备案片子，享受外地的补贴政策。
是“逃离”，但也不是真“逃离”，仔细分析北京动漫企业就会发现，只是制作和报批在外地，其实原创和主要运营还是在北京，北京动漫企业还是不忍放弃北京市的良好资源。
小“芝麻”不受重视？
外地的政策对动漫企业很人性化，比如动漫人员办港澳通行证、商务签证都可在当地申请，而北京并没有这方面的政策，动漫企业中的非京籍人员都只能回原籍办理。据北京市影视动画学会的人士介绍，外地的政策对北京市的企业很有吸引力，对比外地的动漫产业扶持政策，北京市的政策已不具优惠条件。
其实，北京市对动漫产业的扶持在全国最早，但对《城南旧事》、《追风少年》等几个片子投下资金后，效果并不好。有动漫界人士说：“可能北京市对动漫产业失望了、伤心了。”
还有人猜测，在北京这样的大城市，相比金融、科技等“大”产业，动漫产业只是小“芝麻”，算不上什么大产业，而且盈利情况并不佳，所以对动漫业的重视和扶持也很难引起政府的兴趣。
北京一家动漫企业的老总也有同感，他说：“在北京这几年，无人问津；可外地的发展氛围很好，不仅经常与动漫基地领导沟通，还常有国家级的领导，甚至市级领导来调研、支持工作，做产品很有劲头，也很有成就感。文化人就需要这种干事业的氛围。”
北京市动漫企业希望北京市加强调研，能像外地一些城市那样从税收、流动资金、人才等多方面给予支持，这样才能真正留住动漫企业。
靠补贴不是长久之计
由于动漫产业链的缺陷，好作品卖给电视台并不能盈利，只能从衍生品赢得微利，而政府的补贴能支撑企业运转产出新作品。没有任何补贴的动漫企业，只能苦苦靠自己打拼存活——北京市与外地的动漫企业显然不在同一起跑线上竞争。
制作了《魔角侦探》的北京禹田文化公司副总经理表示，正因为北京市的补贴政策不好，所以逼得企业想尽办法开拓市场，现在企业的盈利主要来自于原来做图书版权的“家底”，通过动漫的图书和海外发行使企业能维持运行。
应该看到，虽然北京市的动漫制作数量少了，但在今年暑期的5部动漫电影中有4部来自北京的动漫公司，这说明北京动漫企业的市场意识、融资能力还是走在全国前列。
虽然北京市影视动漫企业出现“逃离”现象，但全国动漫游戏却在壮大。北京市文化产业也在优胜劣汰，动漫产业自身盈利模式不健全，靠政策扶持之路走到了尽头，而市场前景好的网络游戏公司却在北京得到很好的发展，比如北京完美时空和搜狐畅游等公司以良好的利润业绩，抢尽新兴文化产业的风头，还跻身中国文化企业30强。对此，业内专家也指出，中国动漫产业的发展靠补贴不是长久之计，其中弊病显而易见，关键是要从政策、体制等方面，为动漫产业的市场发育固本培基。否则，动漫市场最终是越补越弱，难成气候。
