北京政协中轴线“限高减肥” 该拆就拆该减就减

钟楼鼓楼故宫永定门天桥百货鼓楼先农坛天坛地安门百货

　　现存旧城南北中轴线被誉为古都北京的“脊梁”。然而市政协委员在调研中发现，这条“脊梁”现在有点“受伤”。部分重要历史建筑缺失或被占用，一些体量高大的现代建筑影响中轴线传统风貌……昨天，市政协常委会通过《关于加强北京城中轴线历史文化遗产保护工作的建议案》，委员疾呼：该拆的要拆，该降低高度的要降低高度。

　　现状 建筑缺失风貌受损

　　今年3月以来，市政协组织委员及有关专家学者进行了17次调研考察，几乎踏遍了中轴线周边每一处古迹。委员们在调研中发现，中轴线及周边区域曾经排列着40余座古建筑，由于各种原因部分建筑被先后拆除，如天桥、地安门等。同时，因各种历史原因，一些古建筑被长期占用，如天坛外坛内被天坛医院等多家单位占用，先农坛被先农坛体育馆、育才中学等单位占用。

　　委员们还指出，几十年来逐步出现在中轴线两侧的体量高大现代建筑，也影响了中轴线的传统建筑色调和景观环境。目前，中轴线沿线有多个正在进行和即将开始的建设项目，部分项目对历史风貌地段进行超大规模的拆除式改造。另外，一些地段沿街的建筑普遍采用新式建筑材料和现代形制的门窗、匾额，有的仿古装饰使用高规格的描金彩画，五花八门，现代商业气息过浓，影响了历史风貌。

　　建议 该拆就拆该减就减

　　针对中轴线保护存在的问题，委员们在建议案中建议，要尽快制定中轴线整体保护发展专项规划，启动中轴线整体保护立法程序。对中轴线上被占用文物的腾退、违规现代建筑的拆除做出明确的具有可操作性的规定和要求。

　　建议案还建议，应探明缺失建筑的地下遗址的位置，不得在原遗址上再建新的建筑。有复建条件的地方，可依法申报恢复已缺失的历史建筑。

　　对于那些严重破坏和影响历史风貌和传统特色的建筑，委员们在建议案中疾呼，该拆的要拆，该降低高度的要降低高度，该减小体量的要减小体量，该改变外观的要改变外观，有计划、有步骤地恢复中轴线沿街的历史文化和传统风貌特色，全面提升中轴线厚重的历史感染力和连续完整的文化氛围。

　　声音 专家：要整体保护

　　全国政协委员、国家文物局局长单霁翔今年专门提交了推动北京中轴线申遗的提案。单霁翔建议，北京市政府要加大传统中轴线的整体保护力度。进一步扩大传统中轴线的保护范围，将传统中轴线两侧的历史河湖水系，棋盘式道路网骨架和街巷格局，传统四合院民居建筑群，以及传统中轴线两侧平缓开阔的空间形态，城市天际线和重要的街道对景，传统建筑色彩和形态特征等，均纳入北京传统中轴线的保护内容。

　　部门：不会大拆大建

　　北京市文物局相关负责人对此表示，中轴线申遗绝不是把老百姓都搬出去，关键是要整治有碍文物安全、严重影响中轴景观的部分。未来5年，北京的文物保护将紧紧围绕历史文化名城保护和中轴线申遗，年均投入将达到1.5亿元。以中轴线的保护，带动整座历史文化名城的保护，超过100处名胜古迹将在5年内修缮。

　　北京市规划委有关负责人也表示，对中轴线的保护不“大拆大建”，历史文化名城的底蕴也应包含原住居民。对中轴线周边居民的搬迁，要结合实际情况，遵循自愿原则。

　　晨报记者 王歧丰