说起美国动漫产业的主体，人们首先想到的是迪士尼、皮克斯等动漫公司巨头；说起日本动漫的根本，人们最先想到的是宫崎骏、鸟山明等动漫制作大师。而作为后起之秀的中国动漫产业，其崛起所依赖的主体是什么？
纵览中国动漫产业这10年来的发展，毫无疑问，天津神界、广州奥飞、江通动画等动漫企业以及企业背后陈维东、蔡东青、朱佑兰等为代表的这些动漫企业家，他们从文化人转变为商人，从代工起步完成了资本积累，从模仿学习走向自主原创，借着政府扶持动漫政策的东风，和中国动漫产业一起步入成长期。
代工不再是动漫创业 必经阶段
说到当前中国漫画界的领军人物，陈维东和他所创立的天津神界漫画公司当之无愧。可以说，陈维东和神界的过去15年就是中国动漫产业15年来发展历程的缩影，而许多后来者也相继走着和陈维东相同或类似的道路——从一个爱好者转变为一个生产者，从一个加工商转变为创作商。
似乎是为了印证伟大事业的成功总要经历三落三起这么一个轨迹，现今已成业界龙头的陈维东和他的神界也经历了创业的艰辛——据陈维东介绍，现在的神界是他第三次创业的结果。
自上世纪90年代初，陈维东开始了自己的漫画创业生涯之后，当时完全不懂商业经营的他，两次涉足漫画失败并负债累累。1997年他决定第三次创业，然而当时的社会大环境总体来说对于漫画有一种抵制心态，人们认为所有的漫画都是由日本传播进来的不良漫画；并且当时真正具有原创意识和能力的漫画人才极度匮乏，“当时的漫画作者大多是极度迷恋日式漫画的发烧友”。因此，陈维东在没有漫画创作技术的支撑下，只能看着盗版的日本漫画书从临摹开始学习各种技术。在坚持进行各项原创技术、理念研究、实践的同时，不得不承接了大量出版社低幼图书的绘制工作，以此解决企业的基本生存，同时也依靠大量外约稿件解决了人才培养、流程技术、团队管理等具体问题。
通过模仿来学习创作技术，通过加工或代工来完成资本积累，这是像陈维东一样的动漫企业家在创业之初的必经之路。张天晓在创办今日动画公司时，就把自己的身份定位为加工商。由于动漫产业相关扶持政策的缺失，在他们创业时期，只能通过代工或者加工起步来实现第一桶金的原始积累。这也是长三角与珠三角等地区曾经遍布着各种动画代工企业的原因。
然而有研究者曾在去年底对遍布北京、上海、广东、浙江等13个省市的157家动画企业进行抽样调查发现，近几年从事动画加工业务的公司数量呈减少趋势，其中2009年比2008年减少了4.3个百分点。
据分析，造成这一变动的一个很重要的原因就是近年来各级政府纷纷加大了对于动漫产业的扶持力度，从政策、资金、土地、税收等各个方面为动漫企业带来利好。也许只有经历过最初那个扶持政策缺失的创业年代，才能更深刻地体会到现如今动漫创业者们的幸福。陈维东感叹道：“现在的动漫企业所享受的政策福利和社会大环境是十几年前我们创业时候所不曾享有的，这样对于起步阶段的动漫企业来说能少走许多弯路，世界各国动漫的发展从没有遇到过中国这样优异的发展环境与现实支持。”
民营企业成为 动漫产业的主力军
作为动漫产业主体的国内大大小小的动漫企业，其发展状况直接决定着中国动漫产业的兴衰走势。据文化部文化产业司动漫处处长宋奇慧介绍，目前国内已有近万家动漫类企业，其中民营企业是主力军，然而这些民营企业多数是中小企业，在发展过程中面临着资金、经验、人才等各方面的缺失，因此政府相继出台了一系列扶持政策，以期缓解这些民营中小动漫企业的难题。
宋奇慧表示：“动漫企业可以根据政府的扶持政策调整和完善自身的发展战略和计划，逐渐摆脱模仿，创作出具有民族风格和时代特点的动漫作品。”而扶持政策的一个重要目标是扶持培养一批重点骨干企业，通过他们的引领示范效应来带动其他企业的发展和促进动漫市场的培育。
为了加强对于重点骨干动漫企业的扶持，2008年12月，文化部、财政部、税务总局联合出台了《动漫企业认定管理办法》（试行）。截至目前，已先后认定了三批，包括东、中、西部地区均有动漫企业申报并获得认定，其中通过数量较多的省市有北京、江苏、湖南、广东、天津等。而在认定企业中，既有央视动画、北京辉煌动画、天津神界漫画、浙江中南卡通、广东奥飞等国内较大规模的知名动漫企业，也有为数不少的新兴中小动漫企业。
而认定的结果是使数百家动漫企业拥有了一张“动漫企业认定证书”。据此，通过认定的动漫企业将获得增值税、企业所得税、营业税、进口关税、进口环节增值税等税种上的减免。此外，认定也传达出中央政府重视民族原创动漫，鼓励创作生产有中国文化特色动漫产品的政策导向。
据统计，首批通过认定的百家动漫企业，注册资本（金）合计11.3亿多元，注册资本（金）超过1000万元的有34家。随着2010年第二批169家企业通过认定和2011年第三批认定的开始，认定企业将具有更强的地区代表性和类型广泛性，基本反映了当前动漫企业在全国的分布和发展现状。
从国内上市 到开拓海外市场
文化部文化产业司司长刘玉珠曾表示，在新形势下，文化部将从完善文化产业投融资政策体系等方面继续扶持动漫产业发展，并鼓励具备条件的动漫企业上市融资，发行企业债券，增强动漫企业的资金实力。
2009年9月，奥飞动漫正式登陆中小企业板上市。奥飞动漫的上市标志着中国A股市场有了首家动漫类上市公司，填补了之前长久的空白，也显示了新型中国动漫业的崛起。
实际上，奥飞动漫作为国内最大的动漫玩具企业和我国玩具业的龙头企业，上市的主要目的就是为了着力打造其玩具生产的上游研发能力。
这个十几年前靠着区区800元在广东潮汕地区进行简单的玩具制作、代工生产而艰难起家，并从动漫玩具产业链条底端逐渐发迹的玩具业家族企业，正努力转型成以“动漫+玩具”为经营模式的现代文化创意企业。
但在奥飞动漫董事长蔡东青看来，将玩具与动漫相结合的产业运营模式，仅仅是他们事业发展的第一阶段。“我们已经完成了向原创动漫产业链运营商的转型，下一步我们要成为中国最大的动漫内容提供商，第三步是做好产业整合，打造世界一流的动漫文化产业集团。”而上市则是他们实施第一步、加速向第二步转型的助推器。
奥飞动漫的成功转型升级不仅体现了市场的认可，也得益于各级政府对动漫产业的大力肯定与扶持。早在2007年4月出台的《广东省文化产业发展“十一五”规划》中就提出要为中小文化企业的融资提供信用担保服务，扶持一批符合国家文化产业政策、公司治理较规范、市场发展前景较好的中小文化企业在深交所中小企业板上市。奥飞动漫的上市，就曾获得了广东汕头澄海区政府的百万元奖励。
而据去年奥飞动漫公布的2009年年度报告显示，在2008年和2009年两年里，奥飞动漫曾分别获得各级政府的扶持款项和各类奖金，分别达到了1534万元和371万元，这甚至超过了不少中小企业一年的利润或者营业额。可以说，能够上市，除了自身的努力，也离不开各级政府的大力扶持。
而上市对于动漫企业的帮助也是显而易见的，据另外一家上市动漫企业湖南拓维信息董事长李新宇表示，拓维上市以来最直接的受益是缓解了资金压力。如上市后手机动漫项目作为募投项目之一获得了8000万元资金，极大缓解了前期资金投入不足的问题。此外，上市后这些之前并无标准规范可以借鉴的动漫企业受到了来自股东、监管机构、社会公众以及媒体舆论的监督，上市后必须要不断致力于完善公司治理、强化内部控制、增强透明度等方面的工作。可以说，上市鞭策着中国动漫企业不断向现代企业管理制度靠拢，从而引领着行业与国际的接轨。
本报记者 杨浩鹏
