新兴文化产业成“十二五”文化改革发展规划亮点

　　中新社北京2月16日电 (记者 应妮)《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》(以下简称“纲要”)15日夜间由中国官方正式对外发布，其中新兴文化产业成为亮点。

　　纲要重申了中共十七届六中全会提出的文化改革发展指导思想，将六中全会提出的战略目标、大政方针、政策措施进行了数量化、项目化和具体化，提出到2015年中国文化改革发展的10项主要目标，并进一步明确了完成这些目标的具体要求。

　　为实现文化产业“逐步成长为国民经济支柱性产业”的目标，“十二五”期间文化产业发展的重点进一步明确，纲要提出要进一步加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。

　　纲要提出，积极发展和壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，规范发展文化产业园区。

　　在重点培育一批核心竞争力强的国有或国有控制大型文化企业或企业集团的基础上，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，逐步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。

　　为了鼓励企业“做大做强”，纲要提出，在市场主体培育方面，将以建立现代企业制度为重点，完善产业分工协作体系，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

　　“十二五”期间，中国将进一步形成推动文化产业发展的政策扶持体系，从财政、税收、金融、用地等方面加大扶持力度。此次纲要则明确提出了五个方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化经济政策、文化贸易促进政策、版权保护政策、法制保障政策等。

　　中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、国家发改委党组副书记、副主任朱之鑫表示，“十二五”期间文化产业发展的关键在于三个方面，即构建现代文化产业体系、培育现代文化市场、鼓励文化企业走出去。

　　中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、办公室主任、中央宣传部副部长孙志军透露，目前由中国五大银行提供的文化产业贷款余额超过2300亿元人民币，上市公司在资本市场直接融资超过300亿元。而“十二五”期间中国还将启动国家文化科技创新工程，把重大文化科技项目纳入国家相关科技规划统筹安排，加强关键技术攻关，推进国家级文化和科技融合示范基地建设，完善文化贸易促进政策。

　　此外，记者获悉全国文化体制改革工作会议将于2月17日在山西太原召开，届时将会对今年的文化体制改革工作进行全面部署。完