上海每年500万资助实体书店 单店有望获50万以上

　　每年500万元资助实体书店，上海出台规定引发热切关注——

　　长远发展有赖于好的制度环境

　　记者 傅小平

　　频频面临关张的实体书店，终于看到了希望的曙光。2月28日，在上海市政府新闻发布会上，上海市新闻出版局发布《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》及《上海市出版物发行网点建设引导目录》。这是国内首次出台综合配套扶持实体书店发展的省级政府规范性文件。

　　其中，颇值得注意的是，上海将从新闻出版专项资金划拨1500万元支持出版物发行网点建设，其中500万元用于定向支持各类实体书店，尤其是形成专业定位和品牌影响的民营实体书店。而且，“十二五”期间每年将保证至少1500万元的专项资金的使用。上海市新闻出版局副局长阚宁辉透露，单个实体书店每年获得的资助资金有望突破50万元。对于这一举措，季风书园董事长严搏非表示，这一把援助，足以救活一个快活不下的小书店，可以起到立竿见影的效果。扶持办法也将为上海的实体书店保留住根脉。他同时表示：“我们本来就没有指望要靠别人来救济。我们需要找到一些方法，比如降低租金等，让季风得以在电子商业横行的年代，拥有自己应有的销售。相信政府不是简单地给钱‘输血’，我更关注一整套的配套措施，里面含有政府对出版业的设计和规划。”

　　严搏非的这一番话颇有代表性。有书业观察人士认为，政策支持对于当下的实体书店而言，无异大干旱中一场及时雨，然而绝非起死回生的灵丹妙药。但政府出台扶持政策，是否就意味着能有效遏制实体书店倒闭潮？“实事求是地说，转型是绕不过去的坎，只有经得起市场考验的，才能真正活下来。”

　　鉴于此，上海东方卫视主持人曹可凡在为扶持政策的出台感到欣慰的同时表示，民营书店自身要不断修炼“内功”，探索多元化经营路径，真正提高在市场经济浪潮中的生存本领。“另一方面，实体书店的生存，光靠地方政府单方面努力还不够，还需要场地提供方、书店自身等形成合力。热心文化事业的房地产商、物业运营商完全有能力有责任，在住宅、办公社区内增设书店、阅览室等场所，并以更趋合理的租金价格与书店签订长期租约合同。”

　　在华东师范大学历史系教授许纪霖看来，对实体书店出台专项资金扶持计划，当然是一件好事。输血是重要的，但更重要的是要改善上海文化的制度环境。“为什么台湾可以有诚品书店，上海没有诚品书店？在整个制度的设置上，比如对于书店经营者，能否给予税收优惠及其他鼓励。与其不断依赖政府外在输血，不如创造一个好的制度环境，让企业有自身的动力，能够自己‘造血’”。

　　阚宁辉表示，中央政府正在组织力量，就实体书店的发展所遇到的一些政策性的问题展开调研，财税相关政策以及其他措施的出台，也在积极谋划。上海市新闻出版局自政策出台之日起，通过政务网站(http://cbj.sh.gov.cn)向社会公布有关信息，符合申请条件的出版物发行企业可按要求提出资金扶持项目申请，截止日期为3月15日。第一批包括民营实体书店在内的、具有品牌影响力的书店扶持奖励名单，将于4月23日(世界读书日)公布。