新闻出版总署将治理新闻敲诈、违法广告等问题

　　记者晋雅芬

　　《中国新闻出版报》记者从3月21日召开的全国报刊管理工作会议上了解到，2012年新闻出版总署将重点开展4项新闻报刊领域的专项治理行动，有效解决当前人民群众反映强烈的突出问题。

　　开展打击新闻敲诈、治理有偿新闻专项行动，规范新闻采编秩序。新闻出版总署将联合全国“扫黄打非”办公室等有关部门，在全国开展为期3个月的打击新闻敲诈、治理有偿新闻的专项行动，通过公布举报电话、排查举报线索、协调联合执法，在全国严厉打击新闻敲诈、有偿新闻、有偿不闻等新闻违法活动。

　　开展教辅类报刊专项治理，规范报刊出版秩序。今年上半年，新闻出版总署将对存在问题的教辅类报纸，继续进行集中整治，对转让出版权、超越办报宗旨、出版质量低劣、盲目分版、摊派发行的教辅类报纸，予以行政处罚并限期纠正。同时，及时向社会公开通报查实的重大违法违规案件，规范报刊出版秩序。据悉，新闻出版总署近日已公布教辅类报纸综合评估结果，要求各地开展教辅类报刊质量评估，进行分类分级管理，扶优汰劣，提升教辅类报刊整体质量。

　　开展学术期刊违规刊发质量低劣论文专项治理工作，提升学术期刊出版质量。新闻出版总署将针对学术期刊重点开展4项工作：开发并推广“防止学术不端行为”监控软件，对刊发存在学术不端问题的学术期刊加强监管；制订关于规范学术期刊出版的有关规定，对学术期刊出版资质、编审制度、同行评议以及编辑出版责任等提出明确要求；分期开展学术期刊综合质量评估，形成学术期刊产品评价和引导激励机制；在深化改革中建立健全学术期刊的扶持政策，推进学术期刊精品建设。

　　开展虚假违法广告专项治理行动，加强报刊广告监管。今年，新闻出版总署将以实施《大众传播媒介广告发布审查规定》为契机，开展虚假违法广告专项治理行动，联合国家工商总局等部门以联合通报、集体告诫、专项督察等方式，加强对报刊广告发布审查环节的监管。对不执行广告发布审查规定、广告违法率居高不下的报刊出版单位，将依法依规采取警示告诫、通报批评、下达警示通知书、停止广告发布业务、报刊年检缓验、追究主管领导和相关责任人责任等方式处理。

　　新闻出版总署新闻报刊司有关负责人强调，各地在抓专项行动时要注意以下几点：一是加大违法案件的查处和督办工作，依法作出行政处罚并公开通报。对于严重违法违规的报刊，要吊销刊号退出市场。二是以报刊出版单位、报刊记者站、新闻记者证年度核验为抓手，着力解决突出问题。要严格报刊年度核验，切实做好“三清理一加强”工作，即对主管主办单位制度落实情况进行清理，对报刊出版单位资本构成情况进行清理，对报刊出版单位法人代表、社长、总编辑任职资格情况进行清理；进一步加强报刊年度核验，各地对存在以下问题的报刊要坚决予以缓验：主管主办单位不履行管理职责，导致报刊出版权失控；非公有资本进入报刊出版环节，形成舆论安全隐患；出版单位主要负责人不符合任职资格和条件等。各省(区、市)新闻出版行政部门对纠正不彻底、处理不到位的重点地区和重点报刊要予以重点督办，力求处理到位，落到实处，彻底解决。要严格记者站和新闻记者证年检，逐步减少中央行业报刊的记者站总量，清理新闻记者证管理中存在的各类问题，落实新闻采编人员不良从业记录制度，净化新闻记者队伍。三是结合报刊审读、日常管理及专项治理工作，完善重点报刊管理机制，提升管理的有效性、科学性，确保报刊舆论导向正确，健康可持续发展。