国家文物局：名人故居认定将有明确标准

　　记者 刘冕

　　由于身份没有明确界定，名人故居一直处在“被拆迁”与“被保护”之间。今后，这种情况有望得到彻底改善，名人故居将有明确认定标准。昨日，国家文物局副局长董保华表示，各地文物部门要准确掌握名人故居的真实价值，做到依法求实保护。

　　国家文物局文物保护与考古司副司长陆琼认为，在标准制定出炉前，不妨通过设立历史文化名城、名街等方式，将尚未列入各级文保单位的名人故居纳入保护范围。北京市文物局表示，目前，本市已经给2826项“普查登记文物”挂牌，其中就包括部分名人故居。

　　“目前，全国城镇化比例超过50%，保护与建设是这个阶段不可回避的问题。”国家文物局新闻发言人李耀申坦言，“已经列为各级文物保护单位的古建筑等，相对保护情况较好。而类似名人故居等尚未明确文物身份的建筑，保护状况堪忧。”

　　随后，记者查阅了《中华人民共和国文物保护法》等相关政策法规，并未找到对于名人故居的定义。在百度百科中，如此界定这种建筑：经过多方考证，证实在历史上文人墨客、政治家等具有一定影响力的人物曾经居住的地方，是一种特殊的文化载体。

　　“名人故居的情况比较复杂，有的故居由于历史或者城市发展原因，几经改迁，已经没有当年原貌；有的名人在同一时期同一座城市有多处住所；有的故居中则曾先后居住过多位名人。一直以来，没有法规去界定什么是名人故居，所以对于这类建筑的保护也经常陷入尴尬。”李耀申说。

　　董保华表示，文物部门要深入研究近现代名人故居的认定标准等问题，认真听取各方意见，扎实开展文献研究和实地调查工作，准确掌握名人故居的真实价值，尽快拿出认定和保护的措施。

　　给名人故居设定范围，并非一蹴而就。陆琼表示，过渡阶段，不妨通过划定历史文化名城、名街等，给独立的名人故居加道“护身符”。

　　本市就已划定43片历史文化保护区。这些保护区内，很多建筑并未公布为文物保护单位，但由于位于保护区内，各部门和单位要根据其性质与特点，保护该街区的整体风貌；保护历史真实性，保存历史遗存和原貌。历史遗存包括文物建筑、传统四合院和其他有价值的历史建筑及建筑构件。进行新的建设时，要避免简单生硬地大拆大建，注意历史文脉的延续性。甚至区域内的古树名木都要受到合法保护。

　　“还有些名人故居不在这些保护街区内。”陆琼表示，不妨通过扩大文化保护区范围，增加“名街”，更大范围的保护这座历史文化名城。

　　目前，本市在全国范围内率先明确了2826处普查登记文物的文物身份，上半年，各区县文物部门将对尚未列为文物保护单位的不可移动文物，设立普查登记文物的保护标志，具有重要保护价值的有望公布为区县级文物保护单位。同时，本市对包括区县级文物保护单位、普查登记项目在内的不可移动文物将加强研究，挖掘文化内涵，对名人故居、重要历史事件等进行说明展示。

　　其他保护亮点

　　故宫：有望单独立法保护

　　对于此前故宫博物院院长单霁翔提出的“建议由国家层面制定《故宫保护条例》”，国家文物局副局长董保华表示，为这座世界文化遗产制定专项法律法规很必要，有关部门将在今年内启动这项工作。

　　故宫博物院发布数据显示，每年1400万人次以上的参观量，使这处皇家宫殿群在文物保护、古建维护、观众安全等方面面临空前的压力。同时，近年来故宫的有形资产和无形资产受到了“持续的、不同形式和不同程度的侵害”，需要在法律层面寻求救济途径。

　　“故宫曾制定保护总体规划大纲，限定了周边缓冲区范围等，具有很好的立法基础。”国家文物局文物保护与考古司副司长陆琼表示，文物部门将尽快在原有大纲基础上，制定《故宫保护条例》。同时，“故宫世界文化遗产监测中心”也已经成立，文物部门将对古建筑本体、动植物、室外陈设、气象、环境、藏品、游客、安防以及配套的非古建用房、管理监督体系等十个方面进行长期不间断监测，建立数据库，以数字化监测管理平台整合资源，实现监测与管理的科学性、完整性和系统性。

　　中轴线：能否入围世遗预备名单8月见分晓

　　不仅故宫，今年内，国家文物局将组织编制世界文化遗产监测预警体系，开展世界文化遗产监测试点和信息系统开发。陆琼透露，这种监测系统分为三个级别，首先是遗产地自身的日常监测；第二级是省市级的，比如北京就有6处世界文化遗产单位，市文物局将负责定期监测；最后一步是国家级的。

　　今年8月，中国世界文化遗产预备名单也将更新。国家文物部门将组织专家，对各省市推荐名单进行考察，最终确定更新名单涉及项目，届时本市中轴线申遗能否入围也将揭晓。

　　长城：将公布各朝代长城长度

　　继明长城公布家底儿后，全国包括秦汉等其他朝代长城量测和数据今年将公布。

　　“目前部分长城信息已经上线，今后除了涉密内容外，世界各地的人在家通过互联网就可以‘登’上万里长城，了解这个体量庞大的世界文化遗产的现状。”

　　相关新闻

　　电视鉴宝节目将禁止估价

　　今后，电视鉴宝类节目给文物报价等行为有望被禁止。昨日，国家文物局新闻发言人李耀申透露，文物部门将联合其他部门，净化“繁花似锦”的文物古玩鉴定市场，建立文物鉴定准入资质。

　　众所周知，盛世兴收藏。然而一股收藏热潮下，也涌动着不少暗流。文物业内人士直言，现在电视鉴宝节目越来越受欢迎，有些电视台出于收视考虑，有时会聘请一些鉴赏家，夸大文物的价值，误导了一些民间藏家。另外，一些有着国家级头衔的专家，推波助澜“以假乱真”，类似“金缕玉衣”、“汉代玉凳”的例子不胜枚举。

　　今后，国家文物局将联合多部门，制定电视鉴宝类节目的规范，禁止在节目内进行文物交易，限制对藏家藏品估价。对于鉴宝类节目，国家文物部门将提供专业鉴定人员名单。国家文物局还将从源头净化古玩鉴定市场，设立鉴定人员资质资格的准入体系。同时，国有博物馆等机构逐步推广从业人员的职业道德总则。

　　现实中的古玩交易市场也将加大力度整治。李耀申表示，一些拍卖公司一味强调拍卖法第61条的“免责”内容，知假卖假。这类行为也将得到制约。文物部门将联合拍卖协会等，整顿业内行规，严格实行拍卖企业准入制度，开展年检等。

　　另外，北京将试点文物拍卖标的网上申报审核。对于近年来兴起的网上文物交易，进行规范和准入门槛限制。

　　国有博物馆接受文物捐赠要设门槛

　　并非所有艺术品都能进博物馆。昨日，国家文物局副局长董保华表示，国有博物馆接受捐赠，也要设门槛。

　　近日，国家博物馆接受了国家画院院长杨晓阳收购的100件马家窑时期彩陶。有人质疑彩陶为出土文物，理应禁止买卖。因此对此次捐赠的合法性提出了质疑。董保华表示，博物馆接受捐赠文物，一定要查明来源。一旦发现是涉案文物，将依法查处。

　　国家文物局博物馆司有关负责人透露，目前，国家文物局已经着手制定国有博物馆接受社会捐赠文物方面的规范性文件，最快有望年内实施。这意味着，今后国有博物馆将提高展品准入门槛，接受社会捐赠时，要鉴定文物的真伪价值，调查流传渠道等，确保捐赠文物的合法性。