版权局官员谈“避风港原则”:规定比欧美严格

　　中新网北京4月25日电 (记者 张中江)  国家版权局法规司司长王自强25日表示，在涉及“避风港原则”的方面，《著作权法》修改草案中的规定比美国和欧盟都要严格。

　　国家版权局25日举行“著作权法修改媒体互动会”，王自强就外界关注的修法焦点问题进行了解释。

　　3月31日对外公布征求意见的《著作权法》修改草案，其中的第六十九条颇具争议。依照该条款规定，网络服务提供者为网络用户提供存储、搜索或者链接等单纯网络技术服务时，不承担与著作权或相关权有关的信息审查义务。

　　有人认为，这是放大了“避风港原则”，甚至可以认为是鼓励网络盗版侵权。

　　王自强当天在回答记者提问时说，第六十九条规定了三个条款，第一个条款讲的是技术服务商不承担审查责任，第二个条款讲的是通知与反通知，第三个条款讲的是明知和应知承担的责任。

　　这是一个常识的问题，是世界各国关于提供网络技术服务的一般规定，也就是“避风港规定”。这个规定内涵的原则，是“过错原则”。

　　王自强说，在这方面，草案的规定比美国和欧盟都严格。此次强调了“单纯提供技术”这一点。如果不是单纯提供技术，只要有主观因素，就不适用于第六十九条。

　　他从技术角度分析说，在“避风港原则”里规定审查义务，不具备实践的操作性。但是“不承担审查义务”，也不意味着可以肆无忌惮想怎么干就怎么干。

　　对于社会上的一些不同意见，王自强认为，可悲的是很多法学家从字面上去解读，没有回到制度背后的规律和本源。所以对一个世界各国通用的基本规则、常识性问题提出了如此大的争议。