50万最高处罚难阻文物被毁 文物普查下半年启动

　　10日，国家文物局召开会议贯彻全国文物工作会议精神，部署下半年工作重点。

　　文化部部长蔡武强调，基础工作是实现文物事业科学发展的重要前提，要以文物立法、文物资源调查登记、文物人才培养和文物安全保障为重点，建立文物保护基础工作的长效机制。同时，要健全文物保护管理机构，加大国家公共财政投入，加强文物保护基础设施建设。把文物人才队伍建设作为基础工程，抓紧培养高层次领军人才和关键领域的实用技术人才、紧缺人才。

　　蔡武指出，在文化遗产保护和利用热潮中，存在争名逐利的浮躁、造假卖假的盛行、奇谈谬论的流传、投机炒作的喧嚣、诚信操守的缺失等乱象。若听之任之，必将严重损害文化遗产行业的信誉和形象。因此，要从提高对文化遗产的认知水平、鉴赏水平和审美能力入手，深入开展文化遗产宣传教育行动，倡导文化遗产保护的正确理念。

　　文化部副部长、国家文物局局长励小捷表示，面对文物保护与城乡建设之间长期存在的矛盾，文物系统的执法能力尚未完全适应。第三次全国文物普查发现消失的4万处不可移动文物中，有一半以上是由于各类建设行为毁掉的。50万元最高限额的行政处罚阻止不了房地产开发的利益冲动。一些政府主导的开发项目与文物保护发生冲突时，同级文物部门也很无奈。

　　目前国家文物局的编制仍是上世纪80年代初的水平，全国各级文物行政部门工作人员约为7000人，管理着近77万处不可移动文物；全国3000多万件馆藏文物中，有病害的占到近一半，而全国从事这一行当的修复人员仅有2000人。励小捷表示，国家文物局将组织开展全国文博人才队伍建设专题调研，摸清人才状况，明确基本需求，拓宽培养渠道。

　　下半年国家文物局将全面启动国有可移动文物普查，同时做好第三次全国文物普查成果转化和利用工作，督促、检查各地抓紧公布不可移动文物名录，推动各地核定公布文物保护单位。目前全国2815个县，已完成公布的有1967个县，达到70%；所有省市中只有四川、河南、山东、黑龙江、湖南、湖北、浙江、贵州8个省全部完成名录的公布，其他各省进度参差不齐。

　　此外，下半年还将完成南海水下考古基地建设、水下考古工作船设计建造的前期工作，开工建设西沙工作站。(记者杨雪梅)