鼓浪屿“舌战城管”视频幕后：百年老宅产权跌宕(2)

　　“清退”政策

　　我现在住的楼房产权为家族共有，丈夫所占份额比例很小。不能免俗的我，也还是担心有朝一日落得无处栖身。

　　——摘自舒婷《老房子的前世今生》

　　对于最能证明“晃岩路47号”权属的房产证，陈亚星说，“‘文革’时被烧掉了。”

　　卓载欣也记得，“文革”时，祖父被赶出位于鸡山路12号的自住别墅，房契房产证全被烧毁，一些陌生人住了进来，“有些是政府安排的，有些是自己擅自搬进来的。”

　　许家“春草堂”也有同样遭遇。1973年，许家连第三层楼也不能独住，其中半层被他人占用。

　　据厦门市房管局档案统计，“文革”期间，厦门市共接管、代管房屋2351户，建筑面积27.77万平方米。

　　1978年，根据中央文件指示，各地开始清退“文革”中被占用的私宅。1980年代，各地又开始落实侨房政策，清退被“错改”的侨房和私房。

　　各地清退的标准和进度各不一样。厦门的清退工作分为三个层面。

　　首先清退的，是“文革”时“接管、代管”的房屋。

　　“文革”后期，卓载欣就收到厦门市“革委会”通知返还鸡山路12号别墅：先是1973年还给底层和第三层，然后是1976年还给第二层。

　　但是，除了“自住房”，其他房产似乎不在清退范围内。卓载欣称，卓家剩下的八十余处房产并未归还。

　　第二步清退的，是“私改”房。

　　1985年城乡建设环境保护部《关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见》，决定清退“错改的一部分房屋”，包括自住房和不够改造起点的出租房两部分。但“已经纳入社会主义改造的私有出租房屋，一律属于国家所有”。

　　根据《意见》，卓家的鸡山路12号别墅属于“一般应退回原房”的“自住房屋”。而卓家另外八十余处房产，之前都被用作出租，属于“社会主义改造范围”，不在退还之列。

　　与“私改”清退同时进行的，是“侨房”清退。

　　根据1984年中央《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知，对“错改”的侨房，参照国内“私房”政策一般予以退还，对海外有较大影响的华侨，若“本人”要求，“可按适当放宽原则处理”。

　　春草堂就是按照“侨房”政策清退。

　　“1980年代初，父亲联系国外的伯伯、姑姑们一起要回了房产。”许多康说。

　　据统计，截至1995年，厦门市共退还私房7.98万平方米，退还侨房17.91万平方米。

　　根据相关规定，若晃岩路47号房主真为李昭北，房产或可以按“侨房”处理方式要回。若房屋性质用来自住，也可按“错改”程序要回。但若房屋属于出租私房，其讨要或将漫漫无期。

　　“清退工作时，我们也有找到晃岩路47号，但当时没有找到所有人，也没有找到‘管家’之类的托管人，因此才由政府托管。”龚洁说。

　　龚洁还称，“1987年，有人要拆掉房子，是我以‘林巧稚故居’的理由把它保护下来。”

　　园内原先绿浓花繁的林木，只留三两断桩。几盆白色塑料盆杜鹃，萎残一团。主楼外观更加沧桑衰败，犹固执顽强不让岁月。

　　——摘自舒婷《老房子的前世今生》

　　即便符合国家“清退”条件，要回房产也不容易。

　　经历过“讨房战役”的许多康感叹：“手续太复杂、太苛刻，许多人一看程序就怕了，宁愿不要。”

　　首先，要提供房子所有权的证明。许家的房契、房产证多在“文革”中被烧毁，只有一张写有许春草姓名的地契“漏网”，作为权属证明。

　　然后，要提供继承人与所有人的关系证明。“父亲一直在本地生活，办证的人都认识，因此好办。国外的姑姑、伯伯们则要到当地华侨社团开证明。”

　　许多康回忆，开好关系证明，还要找到被中国大使馆承认的当地律师事务所公证。

　　接着，所有有继承权的后代须达成协议。“父辈八个兄弟姊妹间都有联系，比较好找，于是就由他们八个兄妹共享所有权。”许多康说，达成协议后仍需公证。

　　最后，拿着所有权证明、关系证明、法定继承人证明到房管部门拿回房产证。

　　拿房产证也不是那么简单。拿证之前，房管部门会要求继承人先付清“维修费”。在政府“经租”后，房屋修葺由政府出资，继承人必须付清政府垫付的“维修费”才能取得房产证。

　　“很多人因为这一条，不敢要回房子了。维修费是政府说了算，经常上万，那时还没有万元户的概念。”最终，许家凑足一万多元“维修费”，才将房产证领回。

　　而鸡山路上一栋美国华侨的别墅，当初因为对方“交不起维修费”，遂放弃所有权要求。

　　在许家讨房同时，晃岩路47号走上了不同的道路。

　　1988年，陈亚星等16户租户被厦门房管局安排入住晃岩路47号，并签订了租房合同。

　　2003年，鼓浪屿诗人舒婷建议成立厦门文学院，并选定晃岩路47号为院址。

　　2004年，除陈亚星外，另15户租户都转移至安置房。

　　陈亚星为何不搬呢？鼓浪屿政府部门人士说，她不满安置条件，要求获得产权或其他补偿被拒绝。

　　2009年，厦门文学院揭牌，但院址仍未腾出。厦门市房管局为此将陈亚星告上法庭。

　　2012年，法院作出终审判决：陈亚星夫妇于一年内自行搬离。不过，陈亚星以“这房子姓李，房管局无权处理私房”为由，依然拒绝搬迁。

　　“其实，如果李家后人或陈亚星有足够证据来要回房产，我们非常欢迎。”龚洁说。

　　龚洁称，这些年，鼓浪屿有关部门为维修破败的老别墅，一直在寻找产权继承人，好商量修缮事宜。

　　保护老建筑的工作中，产权问题带来极大不便。

　　“按照保护条例，老建筑的修缮资金主要由产权人、托管人或住户承担。但在很多情况下，住户不愿出钱，托管人说做不了主，而产权人又无法明确。”

　　龚洁说：“这些老别墅，到现在将近一百年，子孙少说传到第三代，多的已传到第五代。后代散落在世界各地，有些怎么也找不到。即使全部找到，产权纠纷也太复杂，很多房子的修缮工作，就这么被搁下了。”

　　他举例，民国华侨黄仲训在鼓浪屿有多处房产，有些已经坍塌，有些急需修缮。“黄家一名孙女曾提出要回房产，但黄家仅孙辈的继承人就有36个之多。要取得合法继承权，就要找到全部36个孙辈确认并公证。黄氏孙女自认为做不到，不得不放弃。”

　　“我们巴不得他们要回房子，好进行维修。”龚洁说。

　　卓载欣也盘算着，卓家八十多处房产只要回一处，说不过去。下一步，他打算收回隔壁的房产。

　　“你说，我能要回来吗？”卓载欣对自己没多大信心，毕竟这需要漫长而繁琐的手续。