评：促进文物回流亟需完善的法律体系

　　近日，英国邦瀚斯拍卖行公告称，将拍卖两件圆明园流失文物。该消息发布后，引发中国公众的高度关注。11月3日，该拍卖行表示，这两件玉雕艺术品的持有者决定收回这两件藏品，不再参与拍卖。业内人士指出，对越来越频繁的国外拍卖行炒作中国文物行为，应予以警醒。利用国人对流失文物的情感，一些文物价格遭到哄抬。即便是最终未被拍卖，其价格也在炒作中得到了抬升。

　　一段时间以来，中国文物在境外拍卖市场上的价格暴涨，以及中国买家出巨资拍得中国文物的新闻屡见报端。2010年11月，英国一家拍卖行将一个估价80万英镑至120万英镑之间的清乾隆粉彩镂空瓷瓶以5160万英镑(约5.5亿人民币)的天价成交。英国媒体称，中国人正不惜代价买回失去的文化遗产。其实，英国媒体的评论既指向某种事实，也是可谓陷阱。

　　由于近一两百年那段屈辱历史，在很多国人眼里，文物并不是一件件简单器物，往往还夹杂着民族情感和民族尊严。所以，对一些人而言，文物除经济和文物价值以外，还有一种特殊价值。这种价值判断本来无可厚非，但一旦进入文物交易市场，便成为炒家可资利用的资源。这也使得境外文物回归的代价变得极其高昂。

　　事实上，各个国家都在想办法促进本国文物回流。从媒体公开报道看，中国每年都有大量文物通过各种渠道流失出去，却鲜有文物回归国内。有业内人士推测，国内一年流失的文物甚至相当于一座故宫。对此状况有各种解读和对策建议，最核心的在于，国内文物保护和交易缺乏法治规范。《文物法》甚至被称为是一部“架空的法律”，没有严格实施，也保护不了文物。

　　如果严格按照《文物法》，文物市场的很多行为都违法。比如，如果市场上的文物是真的，其来源往往经不起推敲，依照《文物法》的界定很多肯定是违法的。如果是假的又涉嫌欺诈。由于中国不承认境外拍卖中国文物的合法性，国内买家在境外拍得中国文物，严格来讲也不合法。换句话说，如果严格执法，目前境外文物唯一有效的回流途径都可能被堵死。从现实的角度看，对文物市场大量的非法行为，法律已到了无能为力的地步。所以很多人主张在尊重现实的基础上，修改法律，并严格执行。

　　这种修改其实也应包含对境外市场拍卖中国文物的规范。这是国内法的一种效力延伸。权利是法律的基础，很多文物外流很重要的原因就是在国内无法得到合法性确认。没有确权，在境外也会碰壁，2009年中国通过司法途径追索“兽首”，便因为“无法确权”而被驳回。所以，要对国内和海外流失的文物确权，国家就得承认个人对文物的合法持有，民间持有文物总比流失海外好；海外的要国家确权，确权后未经国家授权，不得拍卖，一旦拍卖，不管哪国的买家、卖家、拍卖行都触犯中国法律，在任何可能的情况下，都会被追究。随着国力提升，这种国内法的境外效力必须引起重视。法治是国际通行规则，依靠完善的法律体系才能真正持久地促进文物回流，减少天价回购被人利用的情况发生。

　　(李迎春)