柳斌杰：坚持改革开放和科技创新 实现文化复兴(2)

　　让文化改革发展成果更多惠及人民群众

　　《中国新闻出版报》：十八大报告对更好保障人民基本文化权益提出了新要求。如何才能让发展成果更多更公平地惠及人民群众？下一步，总署在提高公共服务能力、加快推进惠民工程方面有何打算？

　　柳斌杰：重视均等、普惠的文化公共服务，满足人民群众基本的文化需求，维护人民公共文化权益，这是中国特色社会主义文化建设的一个特殊要求。

　　公共服务，是现阶段解决城乡文化资源分配不公、城乡文化生活差别的重要手段。现在整个文化市场城乡差别比较大，一些基层的人民群众，特别是农村的人民群众，精神文化生活还不那么丰富，可用的文化资源较少，能够享受到的公共文化服务不多。十六大以来，党中央非常重视这个问题，先后出台了一系列政策措施。在农村，实施了五大文化惠民工程，其中有农家书屋工程。经过这几年建设，中央、地方一共投入180多亿元，建立了60多万个农家书屋，基本实现了“农家书屋村村有”，农民群众买书难、看书难、读报难的问题得到了有效缓解。短短几年，数十亿册图书、一大批报刊音像产品进入农村，这是中国历史上没有过的，这确实是一个非常了不起的民心工程。在中央和各级地方政府的支持下，农家书屋工程在十八大前已经圆满完成，中央领导也给予了高度评价，在中央召开的全国文化体制改革表彰会上，农家书屋这一工程项目受到了表彰。

　　随着社会信息化的发展，农村人民群众对文化期待还是很高的，所以下一步，推进公共文化建设问题仍然是我们的重要任务之一。我们将在以下几个方面进行努力。

　　第一，健全公共传播体系。维护人民群众的知情权、表达权，公共传播特别是平台的建设，是政府管理部门一项重要的责任。所以我们将下大力气实施传播力工程的建设，逐步构建立体化的、传统和现代技术手段相结合的传播平台，为人民群众提供便捷的新闻、文化信息服务。

　　第二，完善农家书屋建设。继续解决人民特别是农村群众读书难、看报难的问题。作为农家书屋工程继续延伸，我们现在正积极推进卫星数字农家书屋工程，以解决山区居住分散的百姓阅读问题。为更新农家书屋图书，中央财政从今年起每年为每一个农家书屋提供一定购买新书的资金。我们将加快建立各种图书资源联动机制，同时还要进一步探索农家书屋建设的长效机制，把农家书屋的服务，与代销结合起来，与代邮点结合起来，与农村的培训工作结合起来，使农家书屋发挥更大的作用，能够长期发展下去。同时，从明年开始，我们将要进行“书香之家”、“书香之镇”、“书香之县”的推介工作。

　　第三，加快阅报栏工程建设。党的十七届六中全会提出要实施遍布城乡的阅报栏工程，特别是电子阅报栏工程，现在正在全国广泛展开。目前，全国电子阅报栏已经有几万块，都设在城市人口聚集的地方，农村群众容易看到的地方，目的是为了更好地为群众提供信息服务。下一步，我们还要从财政保障、企业资助、体制机制等多个方面保障这项公共服务能够长期坚持下去，而不是刮一阵风。同时，我们将提高公共服务质量，让人民群众能够真正享受到文化改革发展成果。

　　文化，对每个人来说既是一个环境，也是一个条件。从社会领域来讲，文化像阳光、空气、水一样，渗透在各个领域里。所以在公共文化建设中，我们特别强调均等性、便民性、公益性。从新闻出版行业来讲，一手抓文化产业，一手抓公共文化服务，使文化产业进一步得到提升，公共文化服务水平也要相应地不断提高。这样整个文化建设就能惠及城乡各个阶层广大的人民群众。

　　十八大之后，我们在公共文化服务方面还将推进一系列新的工程，包括历史文化的传承、少数民族地区的文化传承，也包括少数民族语言文字产品的生产供应。从国家来说，将加大投资力度，从我们来讲，将加大工作力度，目的是使我们整个公益性文化事业能够长期繁荣发展。只有文化事业和文化产业两个轮子都转起来，我们中华民族的文化复兴才有希望。

　　(冯文礼）