中新网晋江4月7日电 题：晋江市委书记尤猛军：给经济强市赋予和谐幸福的内涵
作者 曾福志 孙虹
作为闽省首个财政超百亿的县级市，晋江不仅县域经济阔步发展，城市容貌也日新月异。中共晋江市委书记尤猛军7日接受中新社记者专访时表示，“晋江今后发展的基本方向是建设经济强市，打造幸福晋江。”
上世纪八十年代，尤猛军就已在侨乡南安乡镇当“乡官”，至九十年代，从惠安开始了县官的经历，1997年调到“铁观音”的故乡安溪，历任县委副书记、县长、县委书记，2009年5月，由安溪县委书记调任晋江市委副书记、代理晋江市长。2010年5月起任中共晋江市委书记。
有着多年“县官”经验的尤猛军认为，晋江正处于一个城市化滞后于工业化的阶段。已经连续17年高居福建县域经济“排头兵”的晋江，2010年实现生产总值908.7亿元人民币，财政总收入达100.23亿元。但长期以来，晋江的城市建设严重滞后，给人留下了“城市不像城市、农村不像农村”的尴尬印象，城市建设管理的落后已经严重制约了晋江经济社会的发展。
启动八个城市综合体、重点促进29个安置房项目建设、大力度实施交通整治工程、着力提高物业管理水平……在2011年出炉的《晋江“城市建设管理年”活动实施方案》里，晋江勾勒了新一年转变提升的建设图景。
尤猛军表示，今后一个时期里，晋江将朝着建设“现代产业基地、滨海园林城市”的基本定位，围绕产业、城市建设、环境整治、民生保障等一系列总体规划，逐步实施“产业提升”和“城建提速”的发展策略。
作为闽省唯一的全国社会管理创新试点城市，晋江更是制定了《晋江市社会管理创新综合试点工作实施方案》。尤猛军表示，“晋江的社会管理如何创新？就是要‘瞄准一个目标、践行一种理念、实现三个转变、落实九大任务’。”
党的十七大和十七届五中全会明确指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会稳定。社会管理创新，已成为中央高度关注的一项工作。
“作为全省唯一的试点城市，我们的工作能否取得实效，事关晋江、泉州乃至全省的形象。”尤猛军指出，综合试点工作已成为晋江2011年民生保障工程的重要内容，不仅制定了实施方案，还成立了以市委书记为组长、市长刘文儒为第一副组长的领导小组。
今年上半年，福建省委综治委将到晋江市召开现场会。因此，尤猛军强调，要尽快组织人员到全国社会管理创新综合试点工作推进会作典型发言的试点单位实地考察，学习借鉴好的经验做法，丰富完善试点工作的内涵，确保在规定时间内完成试点工作任务，充分发挥试点单位的示范带动作用。
对于如何创新社会管理，尤猛军指出，“一个目标，就是既要保持社会安定有序，又要激发社会创造活力；践行的是‘以人为本、服务为先’的理念。此外，社会管理，应由防范、控制型管理向人性化服务性管理转变，由单一运用行政手段管理向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段管理转变，由事后处置、被动应对向事前预防、主动掌握转变。”
为又好又快初步形成比较系统的试点工作模式，晋江市还将社会管理创新的28个项目细化为9大课题，分别为：构建“大调解”工作体系；强化流动人口等重点人群服务管理；加强“两新组织”服务管理；夯实基层基础；健全防控体系建设；完善突出治安稳定问题排查整治长效机制；加强网络舆情引导管理；强化民生保障；创新社会管理手段。
从追求发展速度到注重和谐程度，尤猛军称，这是时代的要求、晋江的进步。他认为，执政一方，职责不仅是组织民众一起把“蛋糕”做大，更应该设法把“蛋糕”公平分到每个人手里，晋江这个福建经济强市将拥有越来越多和谐幸福的内涵。“富民、利民，是晋江发展经济、改善民生征途中永不停歇的脚步。”(完)
