广东开发首批无人岛 看重生态保护

　　中新网广州4月14日电(索有为 李嘉琦)国家海洋局此前公布了首批开发利用无居民海岛名录，其中广东就有60个海岛入选，为全国最多。对此，广东省海洋与渔业局14日表示，过半无人岛将用于旅游娱乐，政府部门在审批过程中，尤其看重买主对海岛生态保护的规划。

　　广东省海洋与渔业局巡视员李建设介绍，海岛开发对保护海岛本身具有积极意义。他举例说，去年颁布实施的《中华人民共和国海岛保护法》之所以命名为保护法而非管理法，就是要强调开发利用对海岛的生态保护。

　　李建设进而分析，虽然国家对无居民海岛申请者没有特设准入门槛，但事实上，对买主的要求标准还是很高的。其中很重要的一点是，对无人岛的开发利用不仅不能破坏海岛，还要提升整个海岛的生态环境保护。

　　据悉，广东将专门组成海岛开发利用评审专家组，对有意向开发利用无人岛的单位和个人提供的开发方案进行严格审核，为开发利用无人岛进行把关，防止出现破坏无人岛的现象。

　　据介绍，广东入选国家首批开发利用无居民海岛名录的60个海岛，主要分为旅游娱乐用岛、公共服务用岛、交通工业用岛和农林渔业用岛四种功能。其中，涉及旅游娱乐功能的岛屿有32个。

　　李建设说，旅游娱乐用岛数目过半，主要是从生态角度高起点规划广东海岛旅游，做到经济开发与海岛保护协调发展。他还介绍说，广东允许局部开发无人岛，但前提是买主要在提交审批的规划中对整个岛屿的生态保护有周详的考虑。他建议，最好由一家(单位或个人)牵头做规划，统筹整个海岛的保护与开发利用。

　　据了解，广东无居民海岛使用权出让方式有两种，除传统的政府审批方式外，广东还将在国家海洋局的许可下，探索通过招标、拍卖、挂牌的方式出让无居民海岛使用权。而有意向参与开发利用的单位和个人在获得使用权后，其使用年限最多不超过50年。