机构改革令深圳形成"四位一体"知识产权管理体制

　　中新网深圳5月4日电(记者 郑小红)在知识产权工作走在全国前列的深圳市，竟然找不到专门负责知识产权工作的政府管理部门；同样，在这个全国首个创新型试点城市，也找不到主管科技工作的政府部门。

　　原来，在2009年进行的深圳市新一轮政府机构改革中，新设立的市场监督管理局承担了原工商局、质量技术监督局、知识产权局的职能；新设立的科技工贸和信息化委员会承担了原贸易工业局、科技和信息局、高新办、保税区管理局、信息办等部门的职能。深圳市政府工作部门由原来的46个减少到31个，精简了三分之一。这个以“大部门制”为特征的改革方案被专家称为“深圳改革开放30年以来力度最大的一次机构改革”。

　　主管知识产权工作的部门被裁撤了，并不意味着知识产权工作必然受到削弱。2010年4月，知识产权管理体制改革被列为“深圳市2009年十大知识产权事件”的榜首，专家在点评中说，机构改革后，将有利于推进专利、商标、版权、标准和商业秘密的高层次融合，有利于实现专利技术与标准的捆绑，从而增强中国技术在未来国际产业标准中的发言权。同时，机构改革极大地方便了企业知识产权保护和服务，提高了政府办事效率，实现了向公共服务型政府职能的转变。

　　回顾机构改革以来的管理每一步，深圳市市场监督管理局副局长邝兵4日说：“机构改革不是简单的叠加，而是有机的整合，经过一年多的磨合和实践，深圳已经形成了专利、商标、版权、商业秘密‘四位一体’的知识产权管理体制，有利于统筹利用行政资源，促进知识产权的创造、运用和保护。过去需要在几个部门之间协调的事情，现在通过内部沟通都可能解决，提高了行政效率。”

　　整合的不仅是行政资源，还有技术资源。过去分属不同部门管理的计量、检测、检验机构，都拥有庞大的技术队伍，但分工过细，各自为战。如今，各种的技术资源融为一体，提升了服务的深度与有效性，成为推动企业自主创新的重要支撑力量。

　　邝兵介绍，作为进一步整合技术资源的物化标志，深圳市政府投资兴建的面积达3万多平方米的创新大厦将在两年内落成，届时，知识产权服务中心、标准化孵化工程中心将联袂进驻，为企业提供技术、专利、标准、商标的“一站式”服务。

　　深圳知识产权管理体制的改革，推进了知识产权与标准化的深度融合。根据规划，到2015年，深圳主导或参与研制国际标准、国家标准、行业标准将累计达2000件以上；落户深圳的国际国内标准化技术委员会秘书处将达到50家；全市建立研发与标准化同步机制的示范企业达到200家。

　　目前，深圳正在研究、制定有关技术转移促进条例，将以地方立法形式鼓励开办民间技术转移服务机构，支持建立科技成果转化基地和各类技术转移联盟，构建技术转移公共服务平台。