经济责任审计结果与廉政风险防范、干部选拔任用挂钩
北京市党政主要干部纳入经济责任审计
经济责任审计扩大至党政主要领导干部和国有企业领导人员,纪检部门、组织部门等将介入经济审计过程。前日,北京市委常委会审议通过了《北京市实施〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的办法》(以下简称《办法》)。
政府投资纳入经济责任审计
2009年起,北京经济审计对象首次面向区(县)长和市级部门领导。前日通过的《办法》,审计对象再次扩大,明确党政主要领导干部、国有企业领导人员,都要接受经济审计监督。
除了审计对象,《办法》另对审计项目计划、审计内容等环节,做出细化安排。据北京市审计局此前通报,今年,经济责任审计的审计内容,将覆盖政府部门的主要经济活动,如针对区县领导干部的审计,涉及财政收支、国有资产、土地管理等方面;而市级部门领导干部的审计,则囊括预算执行、重要经济事项等。
社会组织介入经济责任审计
有结果无责任,审计责任追究责任制度缺失,不少专家曾提出这一质疑。
对此,《办法》规定,将引入有条件的社会组织介入审计。而北京市纪委、北京市委组织部负责人都曾表示,经济责任的审计结果,将融入领导干部管理监督、廉政风险防范、干部选拔任用等环节,经济审计只要出现问题,升迁等个人仕途发展都将受到影响。
- 专家
应引入第三方监督
“希望北京能在责任追究机制方面,有所突破”,昨日,北京大学法学院教授王锡锌接受本报采访时表示,“审计风暴”已推行多年,但一直存在两大缺失:审计过程公开不够,“审计过程和审计信息应向民众公开”。另外,责任问责制度和处罚制度欠缺,“比如审计署发现的首都机场高速问题,一直没有下文”。
王锡锌认为,纪检监察部门、司法机关如何介入审计过程、“过问”审计结果,应是北京经济责任审计的重点。
国家行政学院教授竹立家同样认为,北京经济责任审计应引入第三方监督,尤其是各级人大监督,“这样才能使经济责任审计落到实处,对于领导干部起到应有的监督和警示作用”。
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干部问题资金去年6995万
据北京市审计局此前发布的资料显示,2010年北京共对332位领导干部展开经济责任审计(区县长和局级领导6名、企业负责人23名、处级及以下领导303名),查出领导干部直接责任问题金额6995万元,另发现11件涉嫌违法违纪问题线索,均已移交司法机关和纪检监察部门。(记者王姝)
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