“特区效应”助推新疆霍尔果斯快速发展

　　中新网霍尔果斯7月3日电 (戚亚平 温兴)2010年5月，中央新疆工作座谈会提出在霍尔果斯、喀什各设一个经济开发区，给予特殊政策，将其建设成为中国向西开放的窗口和新疆经济新的增长点。政策一出，两地便被人们称为“特区”。各项数据显示，位于中国与哈萨克斯坦边境的百年口岸霍尔果斯“特区效应”已经显现。

　　记者3日从霍尔果斯特殊经济开发区管委会获悉，霍尔果斯特殊经济开发区自成立以来，围绕建设国家向西开放桥头堡和新疆新的经济增长点要求，高质量开展招商引资工作。目前，新兴集团、庆华集团、苏州工业园国资公司等企业投资的13个项目已入驻，总投资184亿元人民币。

　　记者在霍尔果斯特殊经济开发区内看到，各入驻项目正加紧施工，拉运材料的大型货车进进出出，络绎不绝。在通关等待区，从天不亮就已经停满了各种类型的大货车准备通关。

　　据悉，今年以来，霍尔果斯特殊经济开发区已实现进出口货物量384万吨，贸易额22.89亿美元，较去年同期分别增长299.5%和91.4%。2010年，霍尔果斯口岸实现通关货物量308.5万吨，通关贸易额29.69亿美元，进出境人员55万人次。

　　目前，霍尔果斯“特区”建设领导小组已经成立，新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力挂帅任组长。霍尔果斯特殊经济开发区管委会成为自治区人民政府派出机构，享有省级经济管理事权。

　　记者了解到，本着高水平编制特区规划的原则，霍尔果斯特殊经济开发区近期将总体规划和产业布局作为工作重点，积极与江苏省城市规划院和苏州工业园产业规划组开展工作衔接，委托城市规划院和新加坡邦城规划顾问公司编制区域总体规划和合作中心产业规划。目前，合作中心产业规划已定稿，区域总体规划初设已完成，待国务院对特区区划明确后，即可完善定稿。

　　霍尔果斯特殊经济开发区各项优惠政策也已基本出炉。财政方面，明确从2011年至2015年期间，中央财政对特殊经济开发区建设每年给予一定数额的补助；税收方面，明确2010年至2020年对区内的企业赋予两免三减半政策(第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税)及相应的关税减免政策；进出口方面，明确霍尔果斯为整车和药品进口口岸；在金融政策方面，设立特殊经济开发区产业投资基金，推进金融创新试点；在投资政策方面，加快口岸铁路、公路建设，加快改善口岸查验设施条件；科技方面，加大国家各类科技计划的支持力度；扩大开放方面，开放霍尔果斯铁路口岸，批准办理口岸签证业务，加快落实合作中心海关、边检、检验检疫等查验机构和海关、进出口税收等相关税收政策的制定；土地方面，对用地计划指标给予适当倾斜，单列特殊经济开发区用地计划指标。

　　在霍尔果斯互市贸易中心做生意的孙女士告诉记者，今年前来旅游及考察的客流量很大，生意比前两年好多了。霍尔果斯特殊经济开发区要建成出口产品组装加工基地、进出口产品集散地、物流大通道和国际商贸中心，她非常看好未来的发展。(完)