针对近日接连发生的恶狗伤人事件，昨日上午，西安市公安局在临潼区召开农村地区规范养犬行为工作现场会，各级公安机关将对辖区村子展开排查，对发现的流浪犬一律捕杀；对不拴不圈的狗集中捕捉、收缴。
农村养犬纳入日常管理
在现场会上，西安市公安局副局长孟宗林说，近一个月来，全市接连发生的恶狗伤人事件引起了有关领导的重视，市公安局局长杜航伟先后两次召开专题会，要求郊区县农村的养犬也要纳入日常管理。
孟宗林说，接连发生的恶狗伤人事件说明犬类限养管理方面还存在严重缺失。他提出管理上要提高认识，各区(县)分局要按照市局的要求，动员农业、卫生、城管等相关部门参与管理养犬工作。要科学管理、有效管理，不能留在一般层面上，“我们可以借鉴国外一些好的做法，比如皮下植入芯片的方式管理犬类。”他说可以利用现代科技，通过掌握每只犬的详细信息，切实管理养犬行为。
犬只伤人 警方要及时介入
“农村人养狗多是为了看家护院，都办证也不太现实，但是必须纳入正常的管理范围。”孟宗林要求各区(县)分局深入辖区开展工作。对无证养犬的单位和个人，责令补办手续并予以处罚，对拒绝补办手续的，没收犬只；对发现的流浪犬一律捕杀。尤其是长安、临潼、蓝田等郊区县，在做好城区、城镇、社区、单位家属区犬只管控工作的同时，重点加大对农村养犬的管理力度，强调“依法养犬文明养犬”，提高农村文明养犬的意识。
“对犬只伤人案件要迅速出警，及时介入，依法严肃处理。”孟宗林说，养狗必须办证，农村养狗一定要圈养或拴养。对不拴、不圈的狗要进行集中捕捉、收缴，“要落实部门责任，各区(县)分局要把责任落实到派出所、甚至社区或驻村民警。”
农村95%以上犬只没有办证
市限养办负责人蔡秉臣介绍说，目前，全市登记在册办过证的犬只有8万多条，农村有95%以上的犬只都没有办证。
“为看家护院，村民养的大多是大型犬，有的一家甚至养几条，且都是散养，安全隐患严重。”蔡秉臣说，为消除流浪犬隐患，防止恶狗伤人事件，最近警方加大了对流浪狗的抓捕。“收缴捕捉来的狗，都会送往治安局犬类留存所集中饲养，目前，已有500多条流浪狗在犬类送检留存所安了家，经过免疫、办证等手续后，大家都可以申请认领。”他说。
村民主动将自家的狗上缴
昨日上午，参加现场工作会的民警来到代王街办岩王村，向村民们介绍“依法养犬 文明养犬”的知识，挨家挨户上门登记养犬信息。6月25日，该村一村民所养比利时牧羊犬将3名幼童咬伤，其中6岁女童王赛伤势最严重(本报曾报道)。据了解，岩王村目前有各类大小犬只400多条，多数属于散养。记者看到，村里大街小巷都挂满了有关犬类限养的条幅。
提起恶狗伤人事件，不少村民仍心有余悸，得知民警们要来收缴易伤人的恶狗，村民们表现得都很积极。一位姓王的村民牵着自家的狗第一个找到了民警，主动要求将狗上缴。“养狗危险性太大了，为了娃们的安全，我决定以后还是不养狗了。”另一位村民则带着民警进入自家院子，让民警把自家养的一条大狗“收”走。不到一个小时，民警们共收缴近20条各类犬只。
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西安将开展犬只集中整治和免疫
日前，市政府办公厅下发关于进一步加强犬只管理工作的通知，提出为防止犬只伤人事件，尽快开展犬只集中整治和免疫活动。
通知要求公安机安在强化限养区内犬只管理的同时，要规范农村养犬，加强犬只登记办证，严格实行拴养、圈养制度。对无证犬、无主犬、未免疫犬、野犬(未拴养、圈养的犬只)要及时捕捉、集中收容。
各区县政府要尽快在辖区内开展犬只管理集中整治和免疫活动，以农村为重点，落实“管、免、捕”等综合预防措施，取缔非法犬类交易活动，预防犬只及其他家畜之间的病毒传播。要加强对养犬户的防病防疫知识宣传教育，增强自觉防疫和自我保护意识，并加强对犬类疫情的监测。
确保供应足量的兽用狂犬病疫苗并增加免疫注射点，各区县政府要在每年的财政预算中安排犬只防疫工作专项经费，抓好医务人员狂犬病防治知识和犬伤人群伤口规范化处理技术培训，并储备充足的人用狂犬病疫苗、抗狂犬病免疫球蛋白等物资。
针对制、售、贩狗肉制品的行业，要加强对犬类产品和加工制品的监管，严厉打击非法贩狗行为。要加强对餐饮行业的监管，防止带狂犬病毒的狗肉流入餐桌，并按照有关规定加强对人用狂犬病疫苗质量和流通环节的监管。
养犬须知
狗狗不守规矩 主人或受重罚
对于城乡接合部和农村养狗，《西安市限制养犬条例》明确规定：“烈性犬、大型犬必须实行拴养或者圈养，”并且“持防疫证每年定期到县级以上畜禽防疫单位为犬进行检疫和免疫”。对于养犬伤人情节严重的，由区、县以上公安机关处以500元以上5000元以下罚款，没收其犬，吊销养犬登记证。纵犬伤人的，除按《条例》有关条款处罚外，违反治安管理处罚条例规定的应予拘留；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6月27日上午，市长陈宝根主持召开市政府常务会，原则上通过了《西安市限制养犬条例(修订草案)》，并将报请市人大审批。据悉，即将出台的新的养犬条例将有可能提高养犬门槛，加大不规范养犬的处罚额度。
据了解，修订前的《条例》存在“登记门槛过低”“处罚额度小”等不足。例如，《条例》规定，在重点限制养犬区每只犬限养费500元，在一般限制养犬区每只犬限养费200元，这个数额不足以限制市民登记犬类。修改后的《条例》将提高门槛，加大不规范养犬的处罚额度。
安全提醒
被狗咬了记得这样做
冲洗伤口：马上用流动的水冲洗伤口，尽可能把病毒冲走，把血挤出去。如果有条件，最好用20%的肥皂水进行冲洗，连续冲上20~30分钟。接着用碘酒消毒伤口，再用酒精洗掉碘酒，如此反复三次。
注射疫苗：马上到各地防疫部门注射疫苗。24小时内接种最宜，绝不能拖几天再去注射。狂犬病潜伏期10天左右就发病，慢的可能好几年。如果伤口严重，一定要注射抗病毒血清，并与疫苗同时使用。
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近期多人遭恶狗咬伤
4月19日上午，北郊二马路幸福新村，82岁的张某被发现死在出租屋内，张某头部被生前养的三条狗咬得面目全非。
6月11日上午，长安区鸣犊街办吊钟沟村农妇陈远珍到玉米地喷洒除草剂时，遭遇群狗袭击，全身伤痕累累，导致休克性死亡。
6月25日，临潼区代王街办岩王村村民王某养的比利时牧羊犬连伤3名儿童，其中一名6岁女童伤势最重，眼角撕裂，头皮撕脱，目前仍在住院治疗。
7月2日，周至县终南镇豆村先后有6名村民被一条疯狗咬伤，最大的58岁的，最小的年仅4岁。(记者 徐欣然)
