中新网昆明11月3日电 (顾一航 胡远航)“覆盖25个边境县(市)、惠及664万人口、累计投入资金425亿人民币。”云南省发展和改革委员会副主任李新平3日在此间宣布，2005至2010年间，云南省先后开展的两轮兴边富民工程，有效改善了云南边疆地区人民的生活水平，促进了边境地区的经济发展。如今，第三轮兴边富民开展在即，云南省正蓄势待发，努力实现“富民、兴边、睦邻、强省”目标。
云南地处中国西南边陲，国境线长4064公里，边境地区涉及保山、红河、文山、普洱、西双版纳、德宏、怒江、临沧8个州市25个边境县(市)，分别与缅甸、老挝、越南三国接壤，是中国通往东南亚、南亚地区的主要陆上通道。据了解，云南边境地区社会发展程度低，贫困程度较深。云南有16个少数民族跨境而居，其中11个民族是从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的“直过”民族；8个地区是援越抗法、援越抗美、自卫反击第一线的原战区；16个县市是国家扶贫开发工作重点县，1个省级扶贫开发重点县。
1999年，在中央实施西部大开发战略的进程中，国家民委倡议和发起了“兴边富民行动”，加大对边境少数民族和民族地区的投入，使边境民族地区尽快富裕起来，逐步跟上全国的发展步伐；2000年，云南省开展“兴边富民行动”，实施基础设施、温饱、安居、免费教育四项工程；2005年2月，云南省正式启动实施“兴边富民工程”。至2010年，6年时间两轮兴边富民工程共投入资金425亿元，惠及边境居民664万人。
兴边富民工程实施以来，云南边境地区发展上了一个新台阶。边境地区生产总值由2005年的305.57亿元增加到2010年的683.31亿元，年均增长13.2%；边境地区固定资产投资由2005年的211亿元增加到2010年的637.9亿元，建设了一大批对加快发展具有重大带动作用的交通、通信、水利、环保等公共基础设施项目；边境人民生活水平显著提高，农民人均纯收入由2005年的1337元增加到2010年的3114元。
此外，兴边富民工程也促进了边境地区“软实力”的建设。五年间，边境地区建设和改造一批寄宿制学校、文化馆、图书馆和文化站(室)，基本实现广播电视"村村通"；25个边境县(市)全部建立了新型农村合作医疗制度和农村低保制度；生态环境明显改善，不断强化森林防火、沼气池建设，森林覆盖率提高到52.93%。
李新平表示，“兴边富民较好地完成了基础设施建设、温饱安居、产业培育、素质提高、社会保障和社会稳定、生态保护与建设6大工程，办好了边境地区最迫切、最需要解决的惠民实事。”
未来五年，云南省第三轮兴边富民工程即将展开。云南省政府预计共投资809.2亿元，完成强化基础设施建设、构建特色产业体系、发展公共服务事业、稳定解决群众温饱、加强环境综合整治等“五大任务”；实施基础设施、扶贫开发、产业培育、素质提高、民生保障、城镇建设、民族文化、开发窗口、边境和谐、生态保护等“十大工程”；完善农村义务教育经费补助、边民定补补助等“十大保障”。
李新平说，“通过兴边富民，要争取在2015年实现边境地区区域内经济年均增长速度超过14%，生产总值由现在的650亿达到1300亿元以上，边境城镇化率由现在的16%提高到30%，森林覆盖率要从53%左右提高到65%以上。”
至于兴边富民将在未来给边境地区老百姓的生活带来怎样的改变，李新平说：“具体来讲，就是要使边境地区的老百姓达到‘四通七有’，使自然村实现四通，就是通路、通电、通广播电视、通电信网络。‘七有’，就是让老百姓有饭吃、有房住、有水喝、有低保、有学上、有医疗、有产业。”(完)
