中新网昆明11月9日电 (刘婧文 杨颖融)9日，云南省官方组织的“用地上山转观念 云南破题推新政”主题新闻发布会在此间召开，云南省国土资源厅厅长和自兴表示，在建设山地城镇的工作中，要把民生问题摆在突出位置，坚守耕地保有量和基本农田保护红线，减少对坝区良田的征用，切实保护好老百姓的“米袋子”、“菜篮子”。
据悉，云南94%是山地，平坝仅占6%。随着工业化、城镇化和现代农业化的快速发展，全省坝区已有30%被建设占用，优质耕地减少势头迅猛，耕地保护形势十分严峻。而另一方面，低丘缓坡土地约占到云南省国土面积的52%，宜建山坡地空间巨大。
面对建设用地需求与保护耕地的突出矛盾，云南省明确提出要切实抓好基本农田保护工作，多用坡地、荒地搞建设，创造山水城市、田园城市、山地城市等城镇建设新模式。
云南省住房和城乡建设厅副厅长赵志勇表示，云南城市建设势必要上山。在山地规划建设中要破除以前简单的“三通一平”传统观念，倡导保护环境、尊重自然，杜绝依山、填水、毁林，形成山水城林有机结合的城市规划。
“用地上山”的决策当中始终贯穿着保护生态环境的理念。不仅要求保护生态脆弱地区，还要执行环境评价制度，对“两高一资”的项目进行严格限制。避免在建设山地型城市当中对环境造成影响。
云南省国土资源厅厅长和自兴称，云南要延续传统城镇、村寨和建筑风貌，保持和发展少数民族文化特色。高度重视资源环境承载力评价，坚持生态优先，严禁各类建设占用水源林和生态公益林。
针对林农的利益问题，云南省林业厅副厅长郭辉军也表示，将依法办理相关林地征、占用手续，对征、占用林农的林地进行林产资源评估，按照相关规定给予相应的补偿。
“城市用地上山、建设山地城镇”的发展方式，为云南率先走出一条有特色的城镇化发展道路进行了良好的探索，山地城镇不仅是破解用地紧张的途径之一，也将会是绿色城市建设的新方向。(完)
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