如何降低营商成本，挖掘比较优势，实现一定程度上的跨越性发展，重庆在内陆发展加工贸易的做法，值得众多中西部地区借鉴和思考
2011年前三季度，重庆的GDP跃上了7000亿的台阶，增速达到了16.5%，首次位列全国第一。其中，作为三驾马车之一的出口是做出了较大贡献的。前三季度，重庆市实现出口总额118.68亿美元，同比增长1.5倍；出口累计增速远远超出全国平均水平123.1个百分点。
出口激增，是重庆大力发展“内陆型加工贸易”的结果。重庆加工贸易自2010年底翻番增长以来，2011年发展更加强劲，前三季度，全市加工贸易方式实现出口31.72亿美元，同比增长3.5倍。其中，计算机与通讯技术实现出口26.82亿美元，同比增长近2500倍。目前看来，在IT业出口的强力推进下，重庆在十二五期间实现进出口额1000亿美元的目标很有可能实现。
看到这些极具跨越性的数据的同时，更需要透过这些数字的背后，解析一下重庆这种西部地区打造内陆型加工贸易的路径，这有利于整个中国中西部地区更好的寻找发展之路。
从经济学理论上来看，中西部地区的劳动生产效率要高于东部地区，但考虑到制度和人力资本的差异，以及由远程贸易所带来的“冰山”成本，中西部地区的综合要素生产率依旧要低于整个东部地区。这就是稍具规模的外商来华投资，基本上不会向西越过京广线的主要原因所在。
曾培炎在去年出版的《西部大开发决策回顾》中，谈到李泽楷当年为了支持西部大开发，专门请著名经济学家萨默斯调研西部大开发的可行性。最终萨默斯出了一个中期报告，得出的结论是“经济和人口布局主要分布在海岸线200公里以内的地区”。这个结论和远程贸易所带来的“冰山成本”是互相依存的。在这种大的理论和思维下，中西部地区在全国进出口贸易额中所占的比重极少，不到10%。在占据近半壁江山的加工贸易中，所占比重更是微乎其微。这种比重上的分布，直接导致了中国沿海地区相对中西部地区发展水平要好很多。
重庆这个西部城市，之所以近几年能在加工贸易上实现跨越式发展，最关键的一点还是在营商成本上，尤其在物流成本上做文章，真正使得重庆不但具有劳动的边际生产率优势，而且具有全产业链上的优势，最终吸引各种要素汇集到重庆，进而推动重庆在很短的时间内由一个汽摩之城变成IT之城。这里面重庆做了几个有创造性的工作。
首先，重庆利用沿海商务成本提升，笔记本加工贸易产业开始寻找产业转移的契机，集中对笔记本产业的全产业链招商，聚集与承接这个产业的梯度转移，而不是遍地散花。为此，重庆提出了要打造出1亿台笔记本生产基地的目标。这么大的规模，配套企业自然会迅速跟进。而配套企业来得越多，更加能够吸引HP这样的龙头企业落地。当龙头企业落地，反过来又会进一步吸引更多的配套企业进入。从而推动重庆笔记本生产基地的形成。
其次，重庆深刻明白，要想让这些笔记本产业链的企业落户到重庆，必须要构造物流成本优势。否则，从在商言商的角度，这个雄心勃勃的计划很快就会落空。因此，重庆从几个角度同时下手。
一是大力建设江北复合型航空港，在二期做完的情况下，加快开工第三期，未来要做成一个5000万的旅客吞吐量。因为笔记本一部分可以通过航空运输，而航空运输的距离，重庆比起沿海地区并不占劣势，飞欧洲反而有优势。今年重庆的航空货物出货量的增速在全国排在第一，远超沿海机场；
二是争取国家政策支持，重庆西永综合保税区和两路寸滩保税港区，已经成为重庆水陆空立体保税的“双子星座”，不但可以通过更早退税的方式降低企业资金成本，还可以吸引更多的世界级物流企业进入重庆，更多西部地区的货物通过重庆进出口，从而形成规模效应降低物流成本；
三是推进重庆到深圳的铁海联运国际大通道。“重庆至深圳盐田港”集装箱铁路线，实行“定点、定线、定车次、定时、定价”五定班列，全程运行时间由原来的116小时缩短为53.5小时，这样，“重庆-深圳盐田港-欧洲”的铁海联运，比“长三角-欧洲”海运时间还快两天，创造了“重庆-欧洲”的铁海联运物流通道效率高于长三角海运至欧洲的现象；
四是建立渝新欧欧亚铁路大通道。尽管铁路的运输成本是要高过海远，但从重庆直达欧洲的杜伊斯堡只需要13天，时间上比海远要节约一半以上。这样时间成本可以一定程度上抵消运输成本，关键是这种五定列车的出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”，大幅降低运输成本，比海远高出不多，物流的综合成本优势得到体现。
有了这几个创新和载体，重庆在发展笔记本产业的物流成本就得到了很好的控制，对比沿海地区的劣势就不明显了。
再次，重庆通过一些制度创新来保证其他成本优势可以得到保持。重庆和广大中西部地区最大的优势，是相对较低的劳动力和土地成本。为此，重庆通过户籍改革，推动更多的农民进城，使他们享受到更多的城市公共服务。通过高达4000万平方米的公租房建设，吸纳大量产业工人就业和居住，从而保证重庆拥有发展加工贸易所需的大量劳动力资源。通过建立土地交易市场，进行地票交易，进一步推动土地的集约化使用，从而在一定成本上保证土地供应。这些制度上的率先创新，使得重庆在发展区域经济中获取比较优势更明显。
最后，重庆在发展内陆型加工贸易的同时，也尽量延伸加工贸易产业链。通过产业链配套和物流设施打造，改变了加工贸易两头在外的模式，向“一头在外、一头在内”的模式转变。通过垂直整合全产业链的方式，将微笑型曲线中更多附加值高的环节留在重庆，改变单一从事制造业的加工贸易模式。HP在重庆的“七朵金花”战略中，其附加值极高的离岸结算业务就落在了重庆，使得重庆的内陆型加工贸易对整个重庆经济的带动作用更大。
从目前重庆的内陆型加工贸易的发展情况来看，重庆的笔记本电脑产量，在2015年形成1亿台笔记本、1亿台其他终端、总产值达到1万亿的目标，完全可以实现。这必然会进一步推动重庆建设成国家中心城市，成为中西部的龙头城市。如何降低营商成本，挖掘比较优势，实现一定程度上的跨越性发展，重庆在内陆发展加工贸易的做法，值得众多中西部地区借鉴和思考。这样也必将有利于中国区域间的经济平衡发展。 (文/易鹏）
