云南沧源设立野生动物肇事保险 为损失民众“买单”

　　中新网沧源3月1日电(赵书勇 赵淑芳 杨云贞)“野生动物伤人由谁埋单”、“动物损害农民庄稼有谁负责”等问题，曾在很长一段时间内困扰云南省沧源佤族自治县政府及当地民众。记者3月1日从沧源县政府部门获悉，从该县实施为野生动物肇事投保至今，该保险已为1713 起野生动物肇事案件的赔偿“买单”。

　　2003年，沧源县南滚河国家级自然保护区扩建，保护区范围从原来的沧源县扩大到耿马县，面积也由初建时的10万亩增加到76.33万亩，其中沧源县境内41.47万亩，占整个保护区的54.3%。随着野生动物种群数量的不断攀升，保护区内的栖息地容量逐渐出现饱和状态，加之周边自然生态环境的不断恶化，野生动物食源匮乏，许多野生动物不得不走出保护区，到人们的生产生活区域觅食。动物与人之间的生存问题相互影响，互为冲突。

　　据统计，自2007年起至2011年，沧源县范围内共受理野生动物出险肇事案件1713起，累计损失稻谷1348亩、玉米447亩、橡胶52965株、黄牛104头、水牛50头、毛驴2头，另外还有7人被黑熊所伤，经济损失达367万余元。仅2011年，沧源县就受理野生动物出险肇事案件83起，涉及损失户309户，民众损索赔金额达310912元。

　　沧源南滚河国家级自然保护区管理局局长杨绍兵表示，为有效减轻当地民众与野生动物保护之间的矛盾，当地政府引入金融保险机制，运用商业保险机制出钱为民投保，明确建立野生动物肇事保险赔偿机制，不仅让受损民众从“野生动物伤人由谁埋单”的长年困扰中解脱出来，使这个矛盾问题不再成为热点难点问题，也让当地政府出台补偿标准的贯彻和落实提供了可能，而且还增加保险种类，提高理赔标准，有效化解野生动物对民众生命财产造成的侵害和风险，得到保护区周边群众的一直好评。

　　同时，该县还通过建立野生动物公众责任险、建造社区共管生物防火隔离带、发展社区共管理高峰牛养殖、扶持社区发展竹子、烤烟、核桃经济作物等多种方式促进居住在保护区周边的群众发展经济和参与保护，提高保护区管理水平的同时，及时组织相关部门人员深入南滚河国家级自然保护区周边村寨开展包括承保范围、报案程序、查勘方法、保险经纪公司和保险公司主要职责及概况、赔付标准、赔付程序及时限等培训内容，让辖区内基层干部和广大民众全面了解、掌握损失调查、评估及赔偿程序、方法、范围等相关知识。

　　对于沧源县班洪乡芒库村一组的村民王金中来说，2011年是不幸的一年。去年他家玉米地曾两次遭猕猴侵袭，还被豹子偷吃了一头刚满三岁的黄牛。经过政府与保险企业的共同努力，他三次损失索赔3680元，实际上得到了3402元的理赔。与王金中一样，过去五年，沧源县1713起野生动物出险肇事案件完全获得理赔。

　　位于云南与缅甸边境线上的沧源，境内有个被誉为“是中国热带野生动物相对集中、生物多样性十分丰富，具有世界关键类群的保护区”的南滚河国家级自然保护区。区内动植物资源丰富，有兽类98种、鸟类144种、两栖类67种、鱼类27种、昆虫类270种。野生植物2013种，属国家重点保护的27种。是珍稀野生动物印支虎、亚洲象、白掌长臂猿、豚鹿、云豹、黑冠长臂猿的重要栖息地和繁衍地。(完)