贵阳“绿卡”保障流动人口基本公共服务均等化

　　中新网贵阳4月9日电(记者 张安安) 贵阳市日前发布《贵阳市推进流动人口基本公共服务均等化实施细则(试行)管理办法》，贵阳市将从九个方面细化流动人口的基本公共服务项目，保障流动人口的基本公共服务“均等化”要求。有专家称，贵阳此举在全国范围内开了先河，将确保流动人口的基本公共服务权益。

　　贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登博士接受记者采访时说，贵阳试行“城市绿卡”，在中国的现代化、城镇化进程中，是一个巨大的进步，此次出台9个方面的服务细则，门槛较低、办理手续简单，且有实质性的内容，若政策能够得到落实，将使流动人口的基本公共服务权益得到确保。

　　据了解，拟在贵阳市居住30日以上、且年满16周岁的流动人口均可在辖区派出所申请办理《居住证》(被人们称为“贵阳绿卡”)，凭居住证，即可享受独生子女家庭每年600元保健费、经商办企业均等扶持机会、居住三年可落户贵阳、流动人口子女可就读公办学校并接受儿童预防疫苗、流动妇女创业可申请小额贷款等9项服务。截止到2012年3月30日，贵阳市符合办理《居住证》的56万多人中，已有逾19万人办理了“绿卡”。

　　胡晓登认为，该细则惠及的对象主要是农民工，因城市建设的需要，大量的外来农民工涌入城市，并为城市建设出谋出力。随着城镇化建设的推进和社会的进步，越来越多的农民工渴望在家乡以外的城市获得认同感及内心的归属感，28岁的务川小伙陈忠谈及自己心愿时说：“希望自己也能成为城市的一员。”胡晓登说：“这样的政策出台后，在解决长期以来流动人口的管理问题的同时，还能让他们安心在城市发展，稳定劳动力队伍。”

　　目前，中国流动人口总量已达2.21亿，外来务工人员已成为城市发展建设的中坚力量，以贵阳为例，截至2011年底，贵阳市流动人口多达135万人。胡晓登称，贵阳的这一创新之举，走在全国前列，对如何破解城乡二元结构的社会管理模式，具有积极意义。(完)