四川返乡农民工骤增 失业人员就业困难者比重过大

　　我省(四川)公共就业服务目前面临新难题

　　记者从6月19日召开的四川省公共就业服务均等化研究项目终期报告评审会上获悉，目前我省就业形势不容乐观，返乡农民工大量增加、失业人员中就业困难人员比重过大，已成为就业工作面临的新难题。

　　2010年7月，四川省公共就业服务均等化研究项目是亚洲开发银行技术援助项目正式启动。专家组收集的数据显示，该项目在2008年后，我省农村劳动力跨省转移的数量就开始呈现负增长趋势：2008年到2011年四年间，农村劳动力跨省转移所占比例分别为从58.7%逐年降至55.6%、54.6%、52.4%。

　　“与农村劳动力跨省转移量减少的趋势相反，我省返乡农民工数量在近年增长较快。”项目专家组组长、加拿大人力资源与技能开发署高级政策顾问周畅说。四川省总工会2009年1月底的监测报告指出，当时全省受金融危机影响的返乡农民工总数达212万人，其中70%在返乡前曾在长江三角洲和珠江三角洲地区从事加工制造和建筑工作。项目执行期间，专家组在成都市的问卷调查发现，2006年至2009年4年间，四川省农村户籍劳动者到广东地区就业的比例已从8.55%降至3.14%。同时，对于求职者，尤其是农村求职者来说，在省内就业的比例同期呈上升趋势，从2006年的80.83%上升到2009年的90.96%，这些求职者中，94%持有四川省户籍。私营企业和外资企业吸纳的就业者数量这几年越来越多。

　　失业人员中就业困难人员比重大，也成为政府亟待解决的问题。“就业困难人员之所以难以就业，一方面有其自身原因，如年龄偏大、文化偏低、技能单一，缺乏市场就业竞争力；一方面也有社会原因，如城市发展建设征地产生大量的失地农民。”专家组列出的数据显示，就业困难人员中，以按城镇人口安置的被征地农民占有较大比重，广元市此类人员所占比重超过50%。(记者 熊润频)