山西从严治吏解决腐败：强效监管“舌尖”安全

　　中新网太原7月5日电题：山西从严治吏解决群众身边腐败：强效监管“舌尖”安全

　　作者 任丽娜

　　近年来，着力解决群众身边的腐败问题，俨然成为新形势下山西反腐败斗争的重要战场。

　　从网格化的全方位食品安全监管，到“千组包千案、百日大会战”基层涉纪信访的专项行动，再到全省重点整治民生领域的“吃拿卡要”问题，山西近年从严治吏，不断加大力度治理民众反映强烈的突出问题。

　　分析人士认为，山西正以积沙成塔的力量，渐进式地助推山西反腐制度格局的升级，进一步引深了该省反腐倡廉工作，赢得了民心。

　　建全国首家食安责任监督平台为民众寻舌尖安全

　　由山西省晋中市纪委监察局牵头研发的全国首家食品安全责任监督网格化信息系统，将食品安全责任监督真正实现了无缝隙、全覆盖，解决了食品安全管理中常出现的监管盲区，跳出了以往“九龙治水，水难治”的尴尬局面。

　　据山西省纪委介绍，在山西食品安全责任监督工作中，纪检监察机关通过加强对各职能部门履责情况的监督检查，使各职能部门认真履行职责，切实负起监管责任，积极主动抓好食品安全监管。同时，促使食品生产经营者牢固树立主体责任意识、法律意识，真正形成各负其责、齐抓共管的食品安全工作格局。

　　记者看到，在食品安全责任监督网格化信息系统的监控大厅，几名纪检监察工作人员实时监控，大屏幕不时地出现卫生、质监等各食品安全监管部门工作人员传回的食品安全监管信息，且监管人员现场执法的情况也在系统监控范围之内。

　　此外，该系统通过轻点鼠标，食品生产现场情况也尽在系统监管人员的监控中。记者看到，12个小屏幕上不断变换着监控内容，一会儿是古城乳业的生产车间，一会又是丰润泽公司的蔬菜基地等。

　　据介绍，该系统纳入了晋中市13个监管部门1823名责任人的监管职责、监管对象、履职情况。通过内网，纪检监察机关可以随时查看监管责任人的履职情况，为食品安全构筑了“防火墙”。与此同时，百姓可以通过外网知晓食品安全监管的相关情况，还可以通过网络进行举报。

　　山西省纪委表示，总结推广晋中经验，在全省开展了食品安全责任监督工作。长此以往，无盲区监管势必为民众寻回舌尖上的安全。

　　据相关部门评价，晋中食品安全责任监督试点工作经验的可贵之处在于：事前防范，突出事前问责，以小问责换来源头安全，以早问责换来过程安全，以初问责换来结果安全，努力保证问题食品不出基地不出工厂，不进市场不上摊位，不入食堂不上餐桌。

　　数千纪检监察干部住村办访921人受处分

　　据中新网记者观察，近年，山西省纪检监察机关对基层腐败的打击力度越来越大，着力解决群众身边的腐败问题成为山西反腐的一大亮点。

　　“千组包千案、百日大会战”行动便是一个有力的佐证——领导包案，带案下访，住村办访……2011年山西省数千名纪检监察干部下乡住村解决群众身边的腐败问题。

　　平遥县岳壁乡西郭村原党支部书记郭某受到留党察看2年的处分、沁县人才市场经理李某挪用国家“阳光工程”款遭法办……据山西省纪委通报，“千组包千案、百日大会战”行动集中解决了山西各类涉纪信访案件及事项1038件，给予党政纪处分921人，移送司法机关97人。

　　山西数千名纪检监察干部吃住在乡村，工作在一线，面对面听取群众诉求，实打实解决反映问题，赢得了当地的民心。

　　“一想到堵在心坎多年的事彻底化解，我的心里就感到暖融融的。”村民成乃惠感慨万千。

　　据统计分析，上述1038个基层涉纪信访案件和信访事项，近70%涉及农村，其中以反映村干部违法挪用侵占行为和乱批乱占土地行为居多。

　　目前，山西出台了《关于进一步加强基层涉纪信访工作的意见》，以及探索建立村务监督委员会等，建立长效监管机制，着力解决损害群众利益的突出问题。

　　“吃拿卡要”治吏风暴重治群众身边的腐败

　　2012年，在山西掀起的整治“吃拿卡要”治吏风暴中，更是将解决群众身边的腐败问题做为该省创优发展环境工作的切入口、突破口来抓。

　　“困难群众办理低保能否更快捷”、“低保金能否足额及时发放到群众手中”、“群众办事过程中有没有碰到吃拿卡要现象”。大同市纪委书记卫洪平带着上述问题进行调研，将一个季度才能办完的低保审批和低保金发放缩短到42个工作日。

　　对于群众反映强烈的、违反规定搞“关系低保、权力低保、人情低保”的线索，大同市纪委监察局及时深挖细查，发现2011年2月，大同市矿区民胜街道社区书记兼主任陈某在复核享受低保人员条件时，收受74名申请复核人员好处费共计39700元，给予陈某开除党籍处分，依法罢免陈某社区主任职务。

　　山西省纪委官员对中新网记者说，“反腐治吏，不分大小，只要有损害群众利益的问题都要严肃查处。”

　　至今，山西整治“吃拿卡要”治吏风暴仍在进行中。据了解，山西各地、各单位结合工作实际和群众需求，进一步突出办案工作重点。长治市把办案重点放在项目落地、改善民生、工程建设等领域，放在老百姓最关注的就业、上学、看病等方面和社会热议的管人、管事、管钱等部门；晋中市把办案重点放在项目落地、工程招标投标、行政审批、行政处罚、管理服务等领域。

　　目前，山西正着力健全工作机制，用制度规范权力运行，从源头防止腐败问题纠而复生，以此营造创优发展环境的良好氛围，进而实现山西省委书记袁纯清的“再造一个新山西”的战略构想。(完)